城市的极限

随着推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议召开，《城市规模划分标准调整方案》、《居住证管理办法》等将进入实施阶段，届时城区人口超过500万人口的城市，将被定义为特大城市，千万以上人口的城市则为超大城市，特大城市与超大城市均将严控人口。这些城市除了人口超过千万的北、上、广、深以外，天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市和大批省会城市都将包括在内。

陈功城市研究学者、智库学者。1993年其创办的安邦咨询目前已是国内领先的战略型民间智库。陈功先生一向主张研究城市，要从城市微观和技术角度着手，认为微观城市才具有现实意义。他最关心的是，地方政府明天该做什么。

根据国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，正式调整我国城市规模的划分标准是以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

在调整的做法方面，国家新型城镇化规划规定，下一步严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模，可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道，调控落户规模和节奏。有关中国城市化的速度问题曾经在一个相当长的时期属于安邦（ANBOUND）城市研究的重点领域，我们也曾提出这样的概念，中国的一切问题都是速度问题，城市化率达到50%左右是社会风险爆发的警戒线。……