聂日明

浙江奉化一幢居民住宅楼发生坍塌事故，目前已经造成1人死亡，6人受伤。当地政府反应很迅速，陆续向楼房坍塌的居民发放了各种补贴，其中包括每户8000元的慰问金、人均每天150元的临时过渡补助费（共20天），以及在未来的一年中，每户每月按每平方米20元享受租房补贴。

帮助突发灾害后的居民度过难关，是政府的责任，但当地政府的举措也引来一些议论。不少人认为，补贴过低，还有人认为，政府应该为失去居所的居民提供住房。这引出一个大问题：在类似的灾难中，政府到底负有哪些责任？事故发生后，人们发现当地还有几十处类似的危楼。这些同样存在倒塌风险的楼房的居民开始激动起来，围住当地社区委员会，要求解决自己房屋的安全问题。此时来辨析一下事件中各方的责任，是很有必要的。

政府是否应该承担住宅楼质量不佳的责任，确实是值得深究的事情。有舆论指责政府在施工质量监督、危楼排查等方面的职能的缺位。的确，当地政府曾委托浙江建院建设检测有限公司于2013年12月对这幢楼进行过现场检测。今年1月，检测方出具的报告将该幢房屋评定为C级危房，认为这幢楼“结构性裂缝”、“隔墙与楼板脱开裂缝”、“砖受压碎裂”、“钢筋受力弯曲并锈蚀”，且有楼体倾斜等情况，已经“不能够满足正常使用要求”，且建议对房屋尽快采取加固措施，以确保安全使用。在此之后，又有居民向政府反映过楼房存在倒塌风险，但未引起政府重视，以至于未能及时发布警告和疏散信息，造成人员伤亡。……