陆虎 李章德

航海类高职教育是一种以职业能力为基础的教育，其主要目标是培养适应船舶管理与服务第一线需要的高技能应用型人才。实训基地作为航海类高职教育的重要环节，又可分为校内实训基地和校外实训基地。校内实训基地以学校为主，基地建在学校，以实训为主，社会服务为辅。校外实训基地则是以航运企业为主，基地建在航运企业，以营运为主，实训为辅，其特点是实训情景完全真实，学校提出实训和学生管理的要求，可不考虑设备的维修和更新。

发挥实训基地的效能是促进航海类高职教育发展，培养适应现代航运需要的技术型、应用型专门人才的关键。然而，国内航海类高职院校的实训基地部分存在“重建轻用”的现象，先进的实训基地使用状况不尽如人意，学校、航运企业、社会三者合作不够深入。

一、航海类高职院校实训基地的主要功能

1.实践教学功能。航海类实训基地应该能够让学生进行船舶营运过程中各环节系统化的实训；能体现船舶营运过程中的各项要素，并反映这些要素之间的相互关系；能让每一个学生亲身经历船舶管理过程，获得“船舶管理知识”，而不仅仅是船舶操作技能。比如能够使学生通过实训获得拆装、调试、故障排除等多项技能，并熟悉各技能之间的逻辑关系，尽可能按照航运企业营运形式组织教学，素质、能力、专业技能同步培养。在校外实训基地，学生应严格执行STCW公约标准，在完全真实的环境下进行岗位实践，充分锻炼船舶适航性控制、营运安全管理、安全应急处理、防污染、人员管理的能力。

2.海员培训功能。实训基地除了对校内学生提供实践教学外，可根据STCW公约对在职海员开展知识更新、考证培训等工作；另外，还可跟踪航海技术的最新发展、就业岗位需求的变化，开发新的航海技术培训项目，促进航海职业教育教学的持续革新。根据培训对象、培训目的之要求，制订培训计划方案，确定培训时间、内容，组织人员编写规范适用的培训教材，不断提高实训质量，以适应和满足海员实际工作的需要。

3.海员适任评估功能。利用实训基地的技术、设备和场地，向海事部门申请职业技能评估资质；已具备资质的，还可根据基地情况扩大评估资质的航区、职务等级。这样就可以对本校毕业生和校外人员进行职业技能评估，获取国家海事局认可的适任资格证书。不仅有利于他们的就业或职务晋升，而且有利于提高实训基地的知名度，更好地服务于地方、社会。

4.技术服务功能。借助于航海实训基地优质的师资、先进的设备、畅通的信息，加强与航运企业的联系，可以进行航海技术开发、应用研究，实现产学研相结合，切实发挥航海实训基地专业研究、技术开发和推广的作用。

二、目前航海类高职院校实训基地效能提升存在的主要问题

1.实训基地数量不足。航海高职教育近年来发展较快，实训条件滞后成为制约航海高职人才质量提升的突出问题。受学校办学资金制约，能改造或新建校内实训基地的数量毕竟有限；而校外实训基地，因受船舶救生设备核定人数及船员居住舱室数量等因素的影响，一条船舶实际能接纳实训实习的人数只有4～5人左右；部分航运企业（校外实训基地）前段时间的市场预期过于乐观，吸纳学生过多；受国际金融危机的影响，航运市场不太景气，致使能够组织学生参与实船实训的时间和人数非常有限；部分学院学生校外实训基地的实训和实习甚至要延期半年以上，对学生的毕业、就业造成了影响。

2.实训基地功能发挥不够、开发不力。部分航海类高职院校还是以教师为中心、以书本教学为主体的教育教学模式，没有充分发挥校内实训基地的作用，未能形成培养学生职业素质、职业技能和职业综合能力有机结合的航海实践教育体系，部分实践教学内容与学生（学员）的考证和综合能力的培养有一定差距，导致学生的海员角色不明确。

船舶营运目标与实训目标不完全吻合，部分航海类高职院校与航运企业、社会互动不够，校外实训基地重营运、轻实训的现象较为常见，航运企业经常以安全责任重大等理由减少学生参与实训的人数和时间，弱化了校外基地的实践教学功能。另外，对基地的见习换证、社会培训、技术研发等其他功能开发不力，导致基地社会效益不明显，不能扩大校企合作共赢的平台，无法满足可持续发展的需求。

3.实训基地实践教学的组织水平较低、管理水平不高。第一，校内实训基地教学质量管理体系实施不到位，保障措施不健全。一些航海类高职院校的实训教学管理人员对过程管理的认识不够、研究不透，质量管理意识淡薄，能力偏低，处于被动管理。虽然设置了一些机构，完善了部分规章制度，但是缺乏实训教学质量规章制度执行情况的监督和管理。只重视质量管理机构的搭建和制度的修订，重视质量管理体系的建立，却忽略了体系的具体实施，使得实训教学质量管理体系流于形式，存在“两张皮”现象，实训教学质量难以保障。

第二，校外实训基地的实训缺少整体考虑。实训内容缺乏系统性，实训目标模糊、实训方法机械，实训项目安排随意、规划不到位，实训过程缺乏渐近性；重视船舶营运环节中的操作规范，却忽视船舶营运安全管理方面的实训；实训教学方法以灌输为主，学生自主学习、探究学习和创新学习意识激发不够。

4.实训基地中动手能力强、指导水平高的教师较少。航海类专业实训教师必须要有多年的实船管理经验，并且要对航海类专业实训体系完全熟悉。但就目前来看，航运企业的海员没有职称要求，很少有乐意放弃高薪到学院来工作的；另外，实训课教师和理论课教师的传统上的差异，也使得部分实训教师流失。这就直接导致了航海类专业实训指导教师数量不足、部分指导教师水平低的问题比其他陆上专业更加突出。

5.实训基地国际化程度不够。航海高职教育本身所具有的鲜明职业针对性和行业特色，决定了航海高职教育的发展必受航运产业的影响，而航运产业的全球化，决定了为其提供人才保障的航海高职教育必须国际化，且校外实训基地实质上是一片流动的国土，本身就有国际性要求。目前诸多航海类高职院校实训基地国际化程度不够，主要体现在航海实训资源、学生交流、实训基地师资队伍建设、航海人才培养模式和规范等方面。

6.实训基地社会服务能力有待进一步提升，服务社会的角色不明显。没有充分调研，只是固守原有阵地，缺乏思考。对于实训基地的社会服务功能只考虑到船舶管理，未向广阔的船舶服务行业拓展。

三、航海类高职院校实训基地效能优化的建议

1.海外开拓与自身建设相结合，不断拓展基地。切实用好、管好现有实训基地，巩固成果；加强与校外基地沟通，进一步优化实训安排；与跨国海运企业、世界航运院校广泛合作，积极开拓海外基地；学院积极筹措资金打造或购置实训实习船，减少对航运企业的依赖；与航运企业合资，改造航运企业部分船舶，满足国际法规及船级社要求，使之既适于学生实习，又适于营运。

2.充分发挥基地作用。充分利用校内实训基地，加快实训基地—教室一体化建设进程。学院加强与航运企业联系，积极选聘航运企业精英到学院兼职，既使校内基地师资得到有力补充，又充实了学生到校外基地实训的指导力量；学校加强对校外实训基地的定位，进一步明确目标；航运企业主动整合资源，统筹营运与实训、经济效益与人才培养之间的关系。

3.深化实训基地质量管理。校内校外两种实训基地管理都要以质量为主线，以提高人员素质为重点，以优质服务为目标。质量管理体系概念的引入，可以很大程度上提高实训基地的管理质量，在实际运用的时候再结合实训基地各自的特点制定行之有效的措施和办法，形成程序文件，并完善文件控制，从源头上防止“两张皮”产生。再者，在实训质量体系建立过程中引入目标管理和绩效考核的理论和方法，结合过程控制，建立绩效考核机制，明确督察考评职能，通过绩效考核促进体系的有效运行。

4.加强校企合作，在设备或资金的合作的基础上，积极拓展人才资源的共享。在加大力度进行校内实训基地建设的同时，航海院校要努力开辟生产规模大、技术装备先进、管理科学规范的航运企业作为校外实训基地，按照“签协议、挂牌子、建组织、聘教师、共管理”的思路，与这些企业建立长期、良好、稳定的教学合作关系。让学生通过在校外实训基地的切身实践，很好地感受岗位工作环境，真正实现“校企合作、工学结合”，为今后掌握各项专业技能打下良好的基础。

互惠互利是校企合作的内驱力，是校企合作的基础。航海类院校完全可以本着合作共赢与航运企业签订人才共享协议：校企共同选拔航运企业优秀人才，在他们公休期间到学院来兼职任教；对现有实训教师利用假期有计划地选派到航运企业挂职锻炼，让他们掌握最先进的船舶管理技能和船舶发展动态，更新高职实训教育观念，鼓励他们在工作中学习，在学习中工作，不断提高业务水平；制定优惠政策，引进航运企业学历高、职务高的海员到实训基地工作，充实实训基地，同时在职称评定、奖励等方面适度向其倾斜，增加他们晋升的机会。

5.高度重视航海类高职院校实训基地的国际化进程。主动与跨国海运企业、世界航海院校进行广泛的国际交流，共建、共享国际实训基地；校内实训基地要尽早创造条件开展双语教学，营造双语实训的氛围，包括双语设备操作规程、警示牌的悬挂；选拔一批英语水平好的实训教师，对其进行双语教学培训强化；对国外实训基地的管理进行调研，时机成熟，要积极引入先进的管理模式。航海高职教学的国际化趋势，要求我们进一步树立航海高职实训国际化的意识和观念，进行航海高职人才培养模式、航海高职实训管理体制、航海实训教学内容及教学方式的改革。

6.积极进行实验实训项目的开发，加强实训基地功能的宣传。在保证学生实验实训的同时，实训基地要利用先进的设备、优秀的师资，以及其他无形资产的优势，与相关航运企业积极联系、合作，创造条件为航运及相关企业进行有偿服务，共同解决航运及相关企业在营运中遇到的技术难题，为地方经济建设服务。扩大学院影响的同时，提高了学院的效益，实现校企双赢，同时学院的教育教学与船舶营运实际结合更加紧密。例如南通航运职业技术院建设的实训基地，就可以为南通地区乃至长三角地区提供船舶试航、试验、修理等方面的服务。