张军哲，任志斌，郑之琳

（1.中国工商银行保定分行，河北 保定 071000；2.河北科技大学，石家庄 050000）

近年来，在同业竞争日趋激烈、市场风险不断加大的形势下，各家商业银行对内部控制的重视程度都不断提高，但作为业务竞争的主战场和风险防控最前哨的基层行，在贯彻落实内控制度的过程中，由于执行力不足导致的案件及风险事件屡有发生，不仅影响了商业银行业务的快速发展，而且极易成为引发金融机构各种危机的根源。因此，如何通过有效手段，提高内控制度的执行性，保障制度目标的实现，是当前商业银行迫切需要解决的问题。商业银行内控制度的执行力，不仅取决于对制度执行人的外部压力，更取决于制度执行人的自觉性。因此，加强商业银行的内控文化建设，使执行制度成为广大员工的自觉意识和行为习惯，是提高内控制度执行力的根本途径。

一、银行内控文化建设的重要意义

所谓内控文化，是指内控实施群体在长期内控实践活动中，逐步形成并被共同认可、遵循，带有价值取向、道德作风、思想意识、行为方式及其具体化的物质实体等因素的总和，是企业文化的重要组成部分。西方企业界流传着这样一句话——“财富不能创造文化，文化却能创造财富”，非常概括地揭示了文化的特性。在实行股份制的商业银行，内控文化的创新和建设可以说极大地影响着银行的发展方向。同时，它在深度和广度上的差别决定着一个银行的竞争力，体现着银行规避风险能力的内功，也是银行最终取胜的软实力。……