陈进行

近两年来雾霾在我国大范围爆发，空气污染问题已成为当前社会的热点问题。作为发电企业，在节能减排上我们还能做哪些努力，还有哪些潜力可挖？一年来，我带着这个问题先后到河北、山东、内蒙古等二十多个省（市、区），深入到火电企业以及煤矿、科研院所等进行了四十余次的考察调研，与相关专家沟通交流，广泛征求意见建议。经过一年来的广泛调研和缜密论证，我认为，电力企业在节能减排方面，还有四大潜力可挖：

通过科技创新在清洁高效燃煤发电的关键领域寻求突破。这些年，电力企业积极承担环境责任，加大投入力度，依靠技术进步与创新，加大了节能减排设施更新改造力度，各项能耗指标和排放指标持续优化。2013年，全国火电机组供电标准煤耗完成321克/千瓦时，比“十二五”初期下降了12克/千瓦时，提前实现了国家节能减排“十二五”规划确定目标。

与此同时，电力行业持续推进低碳绿色发展，加快电源结构调整步伐，大力发展水电、风电、太阳能等新能源和可再生能源。2013年水电、核电、风电等占我国能源消费总量的比重比改革开放初期提高了6个百分点。但是，受我国能源资源禀赋限制，以及可再生能源发电本身随机性、间歇性、不可调峰性等特征的约束，电力行业在未来相当长时间仍将保持以煤电为主的格局，面临的节能减排任务也就极其艰巨。这就需要电力行业进一步提升科技创新能力，提高煤炭发电和转化效率，降低碳排放强度，推进煤电清洁、高效、集约发展。积极采用超超临界、循环流化床、高效节水等先进适用技术，建设大型坑口电站和煤电基地。积极发展热电联产，在符合条件的大中城市适度建设大型热电机组，在中小城市和热负荷集中的工业园区鼓励发展热电冷多联产项目。

目前，国际上发展的清洁高效煤发电技术，除超超临界技术外，还有煤气化技术，整体煤气化燃气-蒸汽联合循环技术、增压流化床联合循环技术、700 ℃超超临界燃煤发电关键技术等。这些技术都具有广阔的应用前景和市场需求，但是其中的一些核心技术还没有实现国产化。这些都需要我们积极开展科技研发工作，在清洁高效燃煤发电的关键领域不断取得突破，依靠先进技术装备、工艺技术，不断提高节能减排水平。

清洁可再生能源发展的潜力很大。2013年，我国发电装机容量首次超越美国，跃居世界第一，达到12.5亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量达3.9亿千瓦，占总装机的比重达到31.6%，比“十一五”末提高了7个百分点。

但应该看到，这一比重仍然不高。美国煤电以外的清洁能源发电比重达到70%。2012年全世界总发电量中，煤电也只占到40%左右，我国则占到了近80%。无论是资源环境约束，还是应对气候变化，2015年实现非化石能源消费占一次能源消费的比例达到11.4%的目标，2020年实现我国向国际社会承诺的15%的目标，都要求我们必须进一步加快清洁能源发展的步伐，大力发展水能、核能、风能等非化石能源发电技术，取得更多增量和更大份额，持续提高清洁能源在能源消费中的比重，促进能源生产方式的变革。

优化机组调度，提高清洁高效机组发电利用小时数。一般而言，能耗容量等级较高的常规燃煤机组参数高、煤耗低，而容量等级较低的常规燃煤机组则参数低、煤耗高。据统计，国内100万千瓦级机组标准煤耗为290克/千瓦时左右，60万千瓦级机组为310克/千瓦时左右，30万千瓦级机组则为340克/千瓦时左右。从节能减排层面考虑，应安排大机组多发电，但实际运行情况并非如此。目前，多数地区年度发电量计划仍然按照行政办法分配到机组，发电运行节能减排的潜力没有得到很好发挥，还存在60 万千瓦与30万千瓦等级火电机组利用小时数“倒挂”现象。因此，需要大力推进经济调度管理，深化优化运行工作，将发电量指标向节能高效清洁机组集中，充分发挥高效清洁燃煤机组在高负荷运行工况下的节能环保优势。

加快发展特高压输电，实现更大范围内能源资源优化配置。我国能源发展“十二五”规划明确强调了特高压在“加快能源储运设施建设”中的重要作用。采用特高压输电技术这一大容量、高效率、远距离先进输电技术，实现在更大范围内利用西部资源优势和煤电一体化建设，通过特高压技术将电输送到东部和发达地区，减少这些地区的雾霾和污染物排放。有数据显示，通过大力发展特高压远距离输电，促进清洁能源发展与输煤输电并举，到2015年、2020年，仅电力行业就可以带动东部、中部地区PM2.5污染程度分别降低27.5%与30.3%。

总之，电力行业作为能源资源加工企业和重点排放企业，将严格履行企业经济责任、环境责任和社会责任，依靠科技进步和加强内部监管，持续挖掘节能减排潜力，为建设生态文明做出应有的贡献。同时，我们也建议国家有关部门在保障燃料供应、制定节能减排指标、促进电力科技创新、加强机组优化调度、促进可再生发电消纳等方面，给予电力企业更多的政策支持，将有助于电力企业进一步挖掘节能减排潜力，有利于推进电力行业的持续健康发展。