智佳佳

一是通过制定“国民收入倍增计划”，提高国民生产积极性，拉动内需，促进消费。日本“国民收入倍增计划”指出:本计划的最终目的是极大地提高国民生活水准和达到完全就业;“十年后我国按人口平均计算的国民收入为20.8万日元，约达到现在2倍的水平”。计划不仅深刻论述提高国民生活水平问题，还详细描绘实现计划后的国民生活状况，并列有提高程度的详细数字，让人们觉得经济政策与自己的切身利益紧密相关，因此对该政策表现出极大的关心和兴趣，人们对收入增长和未来生活水平的期望成为发展经济的强大精神动力，国民高涨的生产积极性、强大的敬业精神和显著提高的消费水平，为日本经济发展注入新的活力。

目前，中国居民储蓄率高，消费意愿低，内需严重不足，经济发展过度依赖投资和出口，只有让居民对未来经济发展充满希望和信心，认为自己预期收入会大幅增加，有钱可花，才会乐意把钱从银行取出来消费，从而拉动内需，促进经济增长，实现投资、消费和出口协调发展。人民整体富裕，形成庞大、稳定的中产阶级队伍，有利于消除危机隐患和化解各种社会矛盾。

二是日本国民收入倍增计划不是单纯的居民收入增加，更是一项长期的经济和社会发展计划。日本“收入倍增计划”是一项涵盖财税、产业、区域、投资规划在内的、系统的促和谐工程，本质上首先是经济增长计划，其次才是收入增长计划。“国民收入倍增计划”的国民收入，不仅指向居民收入水平，而且是指国民生产总值减去固定资本折旧和生产税净额外的值，包括劳动者报酬、非企业财产性收入、企业在获取投资红利和向外支付红利之后的所得。……