张广亮/鸡东县总工会

矿业城市产业经济的运行特征

张广亮/鸡东县总工会

矿业城市是指因矿产资源开发而兴起或发展起来的城市，矿业城市是我国城市群体的重要组成部分，为我国国民经济的发展和城市化进程的推进起到了重要的作用。但随着我国社会主义市场经济的发展，矿业城市发展中的一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来，很多矿业城市面临着“矿竭城衰”的危机。众所周知，我国的矿业城市多数是在计划经济时期，由国家通过重点项目的集中投资形成和快速发展起来的，正因为如此，这些矿业城市在获得快速成长的同时也积累了许多矛盾和问题。其中最为突出的就是这些城市都不同程度地存在着产业单一、产品结构不合理的问题。因此，因此本文拟对矿业城市产业经济转型的运行特征进行分析。

矿业城市；产业经济；运行特征

一、矿业城市产业经济系统运行的“源”分析——资源消耗系统分析

以矿产资源的开采、加工和利用为主要产业构成的矿业城市经济系统，其运行特征突出地体现了经济发展与资源、环境的直接作用关系。我国经济发展过程中所消耗的初级矿产品及加工产品，基本上都是由众多的矿业城市提供的。通过对我国改革开放以来矿物能源、黑色金属、有色金属和主要非金属矿产品消费情况的统计分析可以看出，改革开放以来，伴随着我国经济的快速增长，各种矿产品的消费量都出现了快速的增长，矿产品生产供给严重不足，矿产资源储量呈快速下降态势，资源的对外依赖度不断提高，直接影响到了国家的资源安全和矿业城中社会经济的可持续发展。

二、矿业城市产业经济系统运行的“汇”分析——生态环境系统分析

矿业城市以矿产资源开采、加工为主要产业构成的特征决定了矿业城市不仅是大规模

消耗矿产资源的主体，同时也是对生态环境产生直接影响和干扰的主体，主要表现为采矿、加工过程大量“三废”的排放和环境灾害的发生。

1.矿业城市资源开发对生态环境影响的作用方式和途径分析。近年来，社会经济发展使矿产品的需求快速增长，矿业城市矿产资源开发利用的规模在不断加大，矿业活动对环境承载力的影响在时间和空间上日趋突出。我国在矿业城市矿业产业的发展进程中，对生态环境承载能力产生了不同程度的危害。其危害程度因开采方式的差异和自然环境差异而不同。同时，各种环境污染及环境地质问题都与矿业的发展在时间上和空间上有重叠性、穿插性和一致性；这种由矿业活动引起的环境系统问题链呈现出环境问题链的特点。

2.矿业城市资源开发的“三废”排放强度。伴随着我国改革开放以来经济的快速增长，矿业城市资源开发、加工的速度进一步加快，在为国家经济快速发展提供大量矿产品和初级原材料的同时，也带来了生态环境的污染和破坏。通过对20世纪90年代以来矿业（包括：煤炭采选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业和其他矿采选业）及相关产业（包括；石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及加工业、有色金属冶炼等）的“三废”排放情况进行的分类统计分析，从以上分析结果可以看出，20世纪90年代以来我国工业“三废”排放里除废水排放量表现为一定的下降趋势外，废气和固体废物都表现出明显的增长势头。其中，矿业废物排放的贡献率比较低，10%以下，而相关产业的贡献率却比较高，占到了50%左右矿业及相关产业占到工业废水排放量的50%－60%；矿业废气排放很低，不足5%，而相关产业的废气排放量却很高，占到了总排放量的70%－80%，矿业及相关产业占到总量的80%－90%；矿业固体废物产生量占到总量的40%左右，相关产业固体废物产生量占到40%－50%，从而导致矿业及相关产业占工业固体废物产生总量的90%左右。由此可见，矿业城市资源的开发、加工和利用是造成我国生态环境污染和破坏的主要部门，是主要的污染源，优化和规划矿业城市资源开发利用的规模和方式，大力推进矿业城市循环经济活动的开展，在减少“三废”排放、实现环境保护具有举足轻重的作用。

三、矿业城市产业经济的运行展望

矿业城市发展是一个比较复杂和特殊的过程，矿业城市在其演变过程中较易形成“资源依赖性”经济与社会结构，且这种结构具有较强的“刚性”特征，往往导致许多努力改善结构的政策“失效”，因此，矿业城市的研究关键在于规避“矿竭城衰”风险，有效解决矿业城市的结构性危机问题。由于受多种因素的制约，矿业城市发展中存在深层次问题至今仍然没有得到彻底解决。研究表明，解决矿业城市问题是一个系统而繁杂的工程，其核心是矿业城市的结构调整，特别是产业结构调整。但矿业城市如何在现有产业基础上，通过选择科学合理的调整方案，保证其在产业结构调整后，能够走上持续健康发展的道路，一直是大家关注的焦点。但在以往的研究中多是从矿业城市内部产业整合出发，提出通过发展高新技术产业和第三产业解决矿业城市问题，但往往与实际不相符合，最后以失败告终。

随着我国城市化进程的推进，已经形成了多个各具特色的城市群，它们都具有内聚力、辐射力等群体优势，这些城市群正是利用其群体优势迅速发展，而我国很多矿业城市就处在这些城市群众或与这些些城市群密切相关。在从矿业城市内部处罚，寻求解决矿业城市问题的措施或策略效果不佳的情况下，将矿业城市产业转型纳入城市群的范畴进行综合考虑，利用城市群的产业群体优势，解决矿业城市发展中的产业转型问题，在理论上和方法上将是一种新的尝试。这项研究大体包括国内外含矿业城市城市群的对比研究、含矿业城市城市群产业集群与耦合机理研究，含矿业城市城市群产业集群与耦合定量模型研究和矿业城市转型方案的优化研究等研究内容。

因此利用城市群的产业群优势，将矿业城市的发展纳入城市群的范围内考虑，充分利用城市群的产业集群和耦合关系，深入分析矿业城市内部产业结构特征、演变规律和城市群众产业耦合机理，研究，含矿业城市城市群产业集群定量模型研究和矿业城市产业转型方案的优化研究内容。

因此，利用城市群的产业群体优势，将矿业城市的发展纳入城市群的范围内考虑，充分利用城市群的产业集群和耦合关系，深入分析矿业城市内部产业结构特征、演变规律和城市群众产业耦合激励，并采用系统动力学的理论和方法，利用建立的系统仿真模型，对基于循环经济思想的若干矿业城市产业运行方案进行优化，对解决矿业城市的产业运行问题将具有重要的现实意义。

［1］周德群 汤建影.中国矿业城市经济发展状况分析［J］.中国工业经济，2004（03）.

［2］王贺，赵宝吉，孔伟一.煤炭资源型城市生态环境保护与可持续发展对策探讨［J］.黑龙江环境通报，2011（01）.