肖飞

在申论应试中，对策文写作是申论作文中最常见也是最重要的一种。这种类型作文的写作，目的非常清楚，主要是通过作文写作来测试考生提出问题、分析问题、解决问题的能力。笔者拟以例谈的形式谈一点写好对策文的浅显看法，供考生应试时参考。

一、对策文基本特点

所谓对策文，就是让考生运用马克思主义辩证唯物主义世界观和方法论，通过对申论给定资料中反映出来的主要矛盾或问题，进行缜密细致的分析，找出问题产生的原因、造成的影响，然后提出解决这一问题的相关对策，并加以论证的文章。

写好对策文，关键是在“对策”二字上下功夫。抓住主要问题是写作的前提，提出解决问题的对策或措施是写作的主体。这里所说的“对策”，不同于前面对策试题中的对策，这是在写作文。如果说，前面对策试题中提出的对策是具体对策，即微观对策的话，那么，作文中提出的对策就是宏观对策。

对策文主要特点有三：

1.试题标题，一般以“请你就如何应对××问题提出建议”，“发挥××职能破解××难题”等形式出现。

2.试题主体，大量篇幅要写解决问题的对策或措施，而且要有理有据。

3.试题要求，作答要求中，有时要求详细分析问题产生的原因，这就要在行文中明确地体现出来。

二、对策文真题例举

2001年国考申论是关于PPA药物风波问题。第3题作文：根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章，要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。

【例文】

加强药品使用的监测工作

曾经是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息传出后，此药品犹如过街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但有人指出：PPA对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障？社会呼吁加强药品使用的监测工作。

俗话说：得啥别得病，但人吃五谷杂粮谁能不生病，所以就医就成为人民群众生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们贴身生活的大事，我们党、我们政府应该给予足够的重视，做好药品使用的监测工作。

古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢？谁有义务有责任把好监测这一关呢？建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。

加强药品使用的监测工作，首先要不断提高监测的能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度做好这项工作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件与软件，提高监测能力。

加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出含PPA药品的同时就推出了替代品，有人指出大量厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行了。

加强药品使用的监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中，很明显地说明如今监测工作的透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解的不够，厂商监测机构、患者之间信息不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。

加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正地为人民、为群众办实事。

总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着为人民群众健康负责的态度，做好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制的改革。

例文简析：本文标题为“加强药品使用的监测”，共设8个自然段。第一个自然段，简述事件后，提出问题，引出论点，即社会呼吁加强药品使用的监测工作；第二、三自然段，分别用俗语、古诗开头，再次强调必须做好药品使用的监测工作；第四、五、六、七自然段，均是针对如何加强药品使用的监测工作提出的对策：提高监测能力、重视对厂商监测、加大监测的透明度与公开度、与医疗体制改革结合；第八自然段，扣题结束全文。从文中我们会清楚地发现，全文的重点，即主体部分占四个自然段，大部分篇幅都是解决问题的对策和措施，这就是对策文的写作布局结构。至于问题的影响、产生的原因、解决的必要性等，只能简述而不能占更多的文字。所以笔者认为，本文写作，总体符合申论作文要求，如能将一、二、三段并为一段，结构会显得更为合理、清晰，这样既能压缩开篇的文字，也可使主体内容更加丰富。另外，分论点均以“加强药品使用的监测工作……”为首句，提纲挈领，紧扣中心论点。尽管文中存在一些缺点和毛病，但总体上，还是值得我们借鉴的。

三、对策文写作步骤

对策文的写作，一般分为四步：一是抓住主要问题。在前面阅读、概括环节“吃透”给定资料的基础上，抓住主要问题，同时对作文题目认真审题，把握相关写作要求，经过分析思考，确立作文的中心论点。二是谋篇布局。作文的中心论点确定之后，就要根据试题要求进行结构布局。全文结构可分为开头、主体、结尾几个部分，确定每个部分的文字比例。主体部分以设三到四个自然段为好，文字一般不少于全文字数的五分之三。开头、结尾最好各设一个自然段。三是拟制写作提纲。应试实践证明，拟制写作提纲，是考生写好高分作文的重要前提，考生切不可掉以轻心。提纲要按行文的先后顺序列出：标题，确定之后要明确标出，作为总领全文的写作中心；开头，阐述影响、分析原因，强调解决的必要，然后引出论点等，各要点均应一一列出；主体，每一自然段的分论点、阐述的事实论据、理论论据都要一一列出，并且最好能简要标出这些论据所在给定资料的相关位置；结尾，列出如何紧扣中心，升华主题的重要语句。四是认真写作成文。拟出了写作提纲，行文就方便多了。具体的写作，考生要展开创新的翅膀，充分展示自己平时的写作特长，将社会实践的理论和事实，结合给定资料，合理融入行文之中。

四、对策文写作的注意事项

1.审题。审题的关键是要抓住主要问题，从而确立文章的中心论点。另外，审题时，一定要注意试题中对作文写作的具体要求，理解其中的内涵。这就是我们所说的“抓住大‘论点，不忘小‘要求”。现实中，有的标题就是中心论点，如2007年国考申论作文“命脉”。因此审题一定要认真，仔细审视和揣摩，毫无疑问，中心论点的确立，为我们写作的构思和行文开辟了一条通向胜利的光明之路。

2.资料。写作中，必须结合申论的“给定资料”，脱离“给定资料”，就有“跑题”的危险。因为“给定资料”是考生应试中唯一的信息来源，也是考生应试中唯一的答题依据。对策文中的对策，一般在“给定资料”中均能有所体现，考生只需将其提炼概括整理出来融入文中即可。切记大段大段地抄录原文，而是要摘取其中最有用的内容。

3.写作。对策文的写作，顾名思义，一定要围绕“对策”作文章，在解决问题的对策上下功夫。因此具体写作中，主体的对策部分最为重要，可先确定解决问题的总体对策，然后再根据总体对策提出相应的具体对策。具体对策，用分论点的形式设立段旨句，科学合理地标示，分论点之间是并列的关系，不可相互包容。另外，行文中，对摘取资料中的问题、影响、原因、解决的必要性的分析等，最好在文章开头的自然段内得以解决，以提出论点结束。结尾，从结构完整的角度考虑，应单设一段，达到提升主题的目的。

（摘自《应用写作》）