◎ 茂名高新技术产业开发区管理委员会

近年来，茂名高新区（以下简称“高新区”）深入实施创新驱动发展战略，初步形成以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托的产学研协同创新体系，促进了科技与经济的紧密结合。在新的历史发展时期，高新区将围绕创建国家级高新区和打造世界级石化基地的目标，深化产学研合作，开展重大技术攻关，促进科研成果转化和产业化，全力打造“中国产学研合作创新示范基地”。

一、通过产学研合作促进产业创新和科研成果转化

（一）创新管理体制和提升服务品牌

创新“一区多园，园镇互动”模式。高新区的前身是茂名石化工业区（始建于2003年），是中国石化参股建设的专业性石化特色园区；2008年被国家科技部认定为“国家火炬计划石化产业基地”；2010年被广东省政府认定为省级高新技术产业开发区。高新区由茂名市委、市政府按照“一区多园，园镇互动”模式，将茂名石化工业区、七迳镇组建而成，通过扩大范围、整合资源、赋予财权和事权等措施，统一行使区域内81平方公里的经济、社会和行政管理权限。

着力提升服务品牌和综合实力。高新区积极营造良好的创业创新氛围，着力提升园区品牌。2008年6月，经国家科技部火炬高技术产业开发中心批准为国家火炬计划茂名石化产业基地（2013年底通过复核）；2011年12月，被省政府评定为广东省重大产业集聚区（石化产业类）；2012年由省经信委认定为“四星级优秀服务园区”；2013年6月，获省政府批准为“省级循环经济工业园”；2013年和2014年，连续被中国石化联合会评定为“中国化工园区20强”。

（二）优化政产学研协同创新环境

建立产学研合作协调和服务机构。高新区成立了“茂名高新区产学研结合工作协调领导小组”，由区管委会主任为组长，分管科技工作的副主任为副组长，负责全区产学研工作的统筹、协调工作，领导小组办公室设在创业服务中心，逐步建立产学研服务体系。茂名高新技术创业服务中心于2014年1月组建，与市石油化工研究所实行“两块牌子、一套人马”的管理模式，内设综合管理部、项目发展部、科技服务部和石油化工部，作为产学研合作的服务机构。

中央政治局委员、广东省委书记胡春华在茂名高新区调研

贯彻落实产学研相关的政策文件。如高新区深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提高产业竞争力的决定》等。茂名市委、市政府于2013年10月发布了《关于深化科技体制改革、加快区域创新体系建设的实施意见》，明确要深化产学研合作，加快科技成果转化和产业化，每年在市财政年度科技预算经费中安排不少于500万元的资金作为产学研合作经费。

创新产学研的合作方式。（1）合作领域侧重于精细化工、新型材料、装备制造、生物科技、信息服务、节能环保、现代物流等新兴产业。（2）共建工程技术中心。重点推进了省级工程技术中心、企业技术中心等一批重点实验平台建设。如天津大学精馏技术国家工程研究中心广东分中心在广东新华粤石化股份有限公司建设，开展了一系列项目合作，申请国家发明专利多项，引进和培养一支40多人的高水平的科研队伍。推进广东省石化装备故障诊断重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等一批重点实验平台建设，为企业提供优质高效服务。（3）开展人才的培养。通过建立产学研合作基地进行人才联合培养，促进科技人员的学习和生产实践的有效结合。如中国地质大学（武汉）在茂名高岭科技有限公司建立产学研基地，每年派出研究生到基地开展课题研究，目前已有10多名本科、硕士毕业生到该公司工作。2013年，该公司又成功引进了武汉理工大学“多功能高岭土矿物材料研发”创新团队，并获省“扬帆计划”300万项目经费的支持，创新团队专家落户扎根茂名，为高新区引进培育人才开辟了新思路。

广东奥克化学有限公司项目剪彩

（三）构建专业化创新服务体系

整合区域创新资源。近年来，高新区加强与广东石油化工学院、华南理工大学、青岛科技大学、中石化茂名研究院、中国科学院广州化学研究所等科研单位的合作。合作高校、科研院所派出科技特派员入驻企业。2011年，茂名获广东省科技厅批准建设粤西首个“产学研结合示范市”，建设了6个省部产学研结合示范基地和1个产学研技术创新联盟，为高新区的产学研合作创造了良好条件。高新区整合科技资源，建设了高新区科技企业孵化器，协助企业开发项目、解决技术难题、培养和引进高科技专业人才，大力培育科技中小企业和高新技术企业。

完善信息化服务平台。高新区与广东石化产业知识产权公共信息平台对接，实现了专利技术市场化，提高了知识产权信息利用和服务能力。联合广东石油化工学院计算机与电子信息学院，建立了4个科技信息数据库（即专家库、设备库、项目库和专利库）。依托广东蓝太阳公司所建的茂名石化产业技术信息服务公共平台，进一步完善信息化服务平台。依托渤海商品交易所茂名石化产品交易中心，开展石化产品交易和交割服务。近期，探讨与IBM公司共建“IBM现代服务业示范基地”。

搭建公共检测服务平台。高新区整合利用国家危险化学品质量监督检验中心（广东）、中国石化茂名分公司研究院、广东石油化工学院等单位的检验检测资源，为中小企业提供公共检测和第三方检测服务：（1）创建国家危险化学品质量监督检验中心（广东）。该中心是全国第三家同类国家质检中心，于2010年4月由国家质检总局批准筹建，2013年1月投入使用，为政府部门、中小企业、科研机构提供专业性、可靠性的检测服务，在华南地区具有较高影响力和权威性。（2）建立茂名石化新材料质量检验检测公共服务平台。该平台于2012年8月创建，围绕先进高分子材料、高性能复合材料、新型催化剂、专用精细化学品等关键产品，建立质量可靠性仿真分析平台，指导关键产品可靠性设计与优化，开展可靠性强化试验，以及开展相关系统可靠性与环境适应性试验

建立投融资服务平台。在高新区设立科技金融服务机构，开展投融资服务，为中小企业落实创业贷款和寻找投资方牵线搭桥。探索与创投机构的合作，为中小企业在项目融资、股权融资、资产重组、上市等环节提供服务。

培育科技中介服务平台。整合社会中介资源，建立与律师事务所、会计师事务所、专利事务所、税务事务所等中介机构的合作关系,为中试企业提供法律咨询、政策指导、知识产权、财务管理、项目申报等全方位中介服务。

德国巴斯夫异壬醇项目奠基仪式

打造引才引智服务平台。实施“创新人才推进计划”，为中小企业引才引智牵线搭桥，重点引进学术带头人、高层次经营管理人才。高新区联合广东石油化工学院建立了“广东省工程实践教育中心”。

（四）积极培育高端产业集群

雄厚的石化产业基础。20世纪50年代，毛主席和周总理亲自决策在茂名建立石化基地。历经50多年的发展，茂名拥有了2550万吨/年炼油和100万吨/年乙烯生产能力，规模以上各类石化企业超700家。高新区与中国石化茂名分公司开展广泛合作，发展石化工业所需的水电风汽、污水处理、消防设施等一应俱全。

近年来, 高新区实现了跨越式发展，经济建设迈了上新台阶。2013年实现规模以上工业总产值427.97亿元，累计建成、在建和落实项目共112个，投资总额超446.75亿元。计划到2016年年底，实现规模以上工业总产值500亿的目标。到2020年，实现规模以上工业总产值1000亿的目标。

强劲的产业发展势头。目前，高新区北片区发展已基本成型，西南片区初步形成大开发格局，为高新区产业腾飞增添新一翼。高新区瞄准国内外石化产业高端环节，重点建设精细化工、化工新材料、石化装备三大产业聚集区，在碳四、碳五、碳九、芳烃、环氧乙烷和橡塑加工等重大产业链上，已经形成了华粤、众和、鲁华、奥克等一批龙头骨干企业；异戊橡胶、碳五石油树脂、丁苯透明抗冲树脂等一大批项目在国内具有领先地位；世界500强巴斯夫公司在高新区合资建设的18万吨/年异壬醇项目，打破了我国异壬醇全依靠进口的局面。随着近期10万吨/年顺丁橡胶、20万吨/年聚丙烯、20万吨/年环氧乙烷等一批重大项目的建设和投产，高新区正建成国内最大新型化工材料基地、华南地区最大合成橡胶和环氧乙烷生产基地。

我国首座百万吨乙烯厂在茂名建成

（五）产学研合作成果层出不穷

通过产学研合作加快了科技孵化器建设。高新区创业服务中心作为服务机构，为科技创新成果转化提供政策咨询、人员培训、信息化、投融资、科技中介等服务，利用国家危化品质检中心综合楼五楼（面积1200平方米）作为孵化服务场所，利用高新区内空闲场地建立实验室和中试基地，北片区和西南片区作为产业化基地，目前按国家级孵化器建设规模和水平规划建设创业服务中心。

近期，创业服务中心重点引入了青岛科技大学黄宝琛教授团队，建设年产500吨低分子反式-1,4-聚异戊二烯蜡中试项目；引入了广东石油化工学院陈辉博士团队，建设“城市废固垃圾快速气化集成发电技术开发中试项目。

通过产学研合作加快了企业自主创新能力的提升，加快了高新技术产业的发展。高新区企业围绕石化后加工、装备制造等重点领域，通过加强产学研合作，加大科研投入，加大新产品的研发力度，新产品层出不穷，在激烈的市场竞争中抢得了先机，争得了主动，提高了自主创新能力。区内企业通过实施重大科技项目，突破了一批核心技术和行业共性技术，大大提高产品技术含量和附加值。

如广东新华粤石化股份有限公司建成了国内首套具有自主知识产权的3万吨/年苯乙烯抽提装置，茂名重力石化机械制造有限公司制造了国内第一套45万吨/年聚丙烯多区环管反应器等达到国际领先水平，大大提高了我市石化行业在国内的地位；茂名鲁华化工有限公司的产学研项目“乙烯副产物异戊二烯合成异戊橡胶关键技术”获得了2013年度广东省科技奖二等奖，其1.5万吨/年异戊橡胶项目，拥有多项专利技术，是天然橡胶的最佳替代品，装置于2010年投产改变了国内异戊橡胶依赖进口的现状；广东奥克化学有限公司是国内最大的环氧乙烷深加工企业，拥有数项发明专利；茂名市茂港电力设备厂有限公司与华中科技大学、中国矿业大学（北京）等合作，开展了深井煤矿高效换热器等项目研究，获得10多项专利技术，公司凭着其专利技术实现产值和利税成倍增长；茂名重力石化机械制造有限公司与西安交通大学等合作，申报了21项专利，公司的环管反应器产品占有国内市场80%以上，并出口欧洲、东南亚等地。

二、努力打造国家级高新区和世界级石化基地

（一）科学规划发展蓝图，着力构建三大平台

2013年广东省委、省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确把茂名定位为“世界级石化基地”。高新区站在崛起腾飞的关键节点上，着力构建石化工业区、河西工业区和科技创业园三大发展平台。紧紧抓住历史机遇，以“工业重镇，城市新区”的崭新姿态，先进制造业和现代服务业两轮驱动。一是做大做强石化产业。布局建设精细化工区、功能材料区、合成橡胶区、橡塑加工区、石化装备区、仓储物流区、公用工程岛七大板块，构建较为完整的石化中下游产业链，把高新区建设为茂名世界级石化基地的主要承接平台。二是培育发展新兴产业。大力培育新型材料、信息服务、生物技术、节能环保等新兴产业和现代服务业，实现多元发展，成为茂名市的经济核心区和重要经济增长极。

（二）集聚高端人才和新兴产业，打造产学研合作创新基地

茂名高新区产学研合作创新基地的建设目标是：成为做大做强石化产业、培育新兴产业的创业平台，成为创新人才集聚、政产学研融合、高科技成果转化的创新平台，打造成“中国产学研合作创新示范基地”，创建国家级高新区和世界级石化基地。广东省科技厅制定了《科技创新促进粤东西北地区振兴发展专项实施方案（2014-2020年）》，要求茂名建设成为全省石化产业科技创新中心，构建高标准的公共创新服务平台，建设协同创新研究院。

规划建设“精细化工中试基地”。中试基地是一种新型的社会经济组织，也是一个技术服务平台。中试基地首期规划面积22亩，由公用工程、中试车间（标准配置与个性设计相结合）、实验室、仓库和办公设施等组成。以青岛科技大学教授、博士生导师黄宝琛团队的低分子反式-1,4-聚异戊二烯蜡中试项目为中试基地启动项目。引入青岛科技大学超高粘度流体反应工程实验室，这是一套柔性化技术装置，可开发多个项目，如聚丁烯弹性体、异戊橡胶本体聚合、反式或顺式异戊橡胶等项目，在此基础上创建省级重点实验室。

组建“茂名石油化工协同创新研究院”。按照“政府主导、多方共建、市场化运作”模式，由茂名高新区管委会联合广东石油化工学院、中石化茂名分公司研究院、国家危险化学品质量监督检测中心（广东）及国内著名高校，共建“茂名石油化工协同创新研究院”。紧扣石化产业发展前沿，进行石化下游产品、工艺、环保的研究与开发，重点解决精细化工、新材料、劣重质油炼制、油品精细化利用、石化装备故障诊断、石化污染控制和清洁生产、设备防腐等领域存在的关键共性技术问题。协同创新研究院组织企业与国内外高校、科研院所开展产学研对接，签订技术合作协议，为入孵企业提供产品研发技术服务。动员外地高校、科研院所、大企业来高新区创办研发中心、实验室、博士后工作站等。

规划建设民营科技工业园和“高新创业城”。划分为产业研发区、先进制造区和生活服务配套区三大功能区，大力发展精密设备、先进制造、新型材料、生物技术和电子信息等新兴产业；引入国内外著名高校、科研院所，引进金融、风险投资、中介服务等机构，着力构建“孵化—加速—产业化”的成长链条；科技创业园集技术研发、成果转化、企业孵化、创业服务、成果展示于一体，培育一大批科技型中小企业和高新技术企业；建立“专业孵化+产业投资+工业地产”的发展模式，建设成为高端人才荟萃、新兴产业集聚、创新创业活跃的科技园区。

展望未来，高新区将规划建设“高新创业城”，打造高新技术产业集聚区及科技创新试验区；组建茂名石油化工协同创新研究院，建设精细化工中试基地，创建国家级科技企业孵化器（加速器）。

在产学研合作创新示范基地目标的指引下，茂名高新区将集聚国内外知名高校和科研院所，深化产学研合作，促进科技成果转化和产业化，努力向创建国家级高新区和打造世界级石化基地的宏伟目标迈进。