郭青华

(泉州信息职业技术学院 机电工程系，福建 泉州 362000)

民办高校党务干部队伍建设的思考

郭青华

(泉州信息职业技术学院 机电工程系，福建 泉州 362000)

民办高校党务干部队伍建设具有重要作用，然而民办高校党务干部队伍建设还存在诸多问题，影响了民办高校党建工作质量和水平的提高，因此，要从以下四个方面加强和改进民办高校党务干部队伍建设:一是强化党务干部队伍建设在民办高校工作中的地位，二是提高民办高校党务干部队伍的政治业务素质，三是健全民办高校党务干部队伍建设的长效机制，四是创造条件优化民办高校党务干部队伍的工作环境。

民办高校;党务干部;队伍建设

党的十八大提出要“统筹推进各类人才队伍建设”［1］，民办高校党务干部队伍作为一支重要队伍，民办高校要积极落实党的十八大要求，统筹推进民办高校党务干部队伍建设。民办高校党务干部队伍建设，在一定程度上关系着民办高校党务工作的成败，进而关系着民办高校能否更好、更快发展的问题。然而，当前民办高校党务干部队伍建设的现状不容乐观，民办高校党务干部队伍建设亟待加强和改进。因此，进一步加强和改进民办高校党务干部队伍建设，是摆在民办高校党组织面前的一项重要任务。

一、党务干部队伍建设的重要性

（1）民办高校党务干部队伍建设是加强民办高校基层党组织建设的需要。民办高校基层党组织是团结带领民办高校师生贯彻党的路线、方针、政策，落实党的各项任务的坚强战斗堡垒。然而，当前民办高校基层党组织建设有待于进一步加强，最主要是因为民办高校党务干部队伍建设还有待于进一步加强。加强民办高校党务干部队伍建设，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展、加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量，具有重要而深远的意义。要通过加强民办高校党务干部队伍建设，强化民办高校基层党组织建设，健全民办高校基层党组织组织体系，提高民办高校基层党组织党建工作科学化水平。

（2）民办高校党务干部队伍建设是做好民办高校思想政治工作的需要。民办高校党务干部队伍作为学生管理队伍的重要组成部分，承担着民办高校部分思想政治工作任务，关系到能否为社会主义现代化建设事业培养合格建设者和可靠接班人。民办高校党务干部队伍的自身素质、业务水平和专业能力等直接决定了民办高校思想政治工作开展的层次和水平。当前，民办高校师生自我自主但独立能力缺乏、勇于担当但吃苦能力欠缺、个性自信但规则能力弱、能力突出但功利意识强，这给民办高校思想政治工作提出了新的挑战。要通过加强民办高校党务干部队伍建设，在师生中做好说解工作(解疑释惑)、说服工作(情理感化)、说清工作(端正认识)、说明工作(明确方向)或说动工作(转化方向)，从而有效应对民办高校思想政治工作面临的各种挑战。

（3）民办高校党务干部队伍建设是推进民办高校党建工作科学化的需要。新时期，民办高校党务干部队伍建设还存在以下三个方面的问题:一是目前很多民办高校基层党组织机构表面健全，但实际人员无法到岗，导致民办高校党务干部无法承担超负荷的党务工作，严重阻碍了精细化进程;二是民办高校党务干部在工作中存在着严重的不协调问题，诸如个人发展与学校发展不协调、专业能力与工作实际需要不协调、提高工作效率与必须遵循的办事程序不协调等问题;三是多数民办高校党务干部对党务工作的熟悉与了解，不仅先天不足，而且后天学习不够。民办高校党务干部队伍建设存在以上三个方面的问题，不仅影响了民办高校党建工作的质量，也影响了民办高校党建工作科学化水平，使提升民办高校党建工作科学化水平成为刻不容缓的问题。要想提高民办高校党建工作科学化水平，必须加强民办高校党务干部队伍建设。要通过加强民办高校党务干部队伍建设，加强对民办高校党务干部队伍的教育培训，提高民办高校党务干部队伍对党务工作流程和程序实际操作的熟练程度，使民办高校党务工作向着规范化和程序化方向发展，进而提高民办高校党建工作科学化水平。

二、党务干部队伍建设存在的问题

（1）民办高校对党务干部队伍建设的重要性认识不足。虽然民办高等教育获得了长足发展，并涌现出一批上规模、上水平、上层次的民办高校，使民办高校成为我国高等教育的重要组成部分。但是有的民办高校在办学理念方面存在着一定偏差，将办学视为纯粹投资行为，存在过度营利行为，影响了教育公益性，至今未建立党组织或未正常开展党组织活动，使民办高校党组织政治核心作用难以发挥，致使民办高校党务干部队伍建设得不到重视。正因为民办高校党务干部队伍得不到重视，使民办高校党务干部队伍在职称评定、业务培训、收入待遇、评选先进等方面享受不到同等的待遇，以致工作热情不高，岗位流动性大，导致民办高校党务干部工作队伍不稳定性，使民办高校党建工作水平和质量长期得不到提高。

（2）民办高校党务干部队伍的素质有待进一步提高。当前，民办高校党务干部队伍的素质还存在以下四个方面的问题:一是党建理论水平有待进一步提高。民办高校党务干部队伍来源为辅导员或教师，民办高校辅导员身兼数职，民办高校教师同样面临着教学科研双重的压力，正因为民办高校辅导员和教师工作任务繁重，无暇分出时间系统全面地学习党建理论知识，自身的党建理论水平有待进一步提高。二是业务水平有待进一步提高。民办高校党务干部队伍结构普遍存在兼职多、专职少，低学历多、高学历少，非专业背景多、专业背景少，年轻人多、年老者少，业务杂、培训少，使民办高校党务干部队伍无法适应繁重而复杂的党建工作。三是心理承受能力有待进一步增强。面对新时期党建工作面临的新挑战，对于如何做好新时期民办高校党务工作的工作方法缺乏有效引导，使民办高校党务干部队伍面临巨大的心理压力。四是党性修养有待进一步提高。伴随着社会的发展与进步，人们的价值观念和价值取向也发生了变化，一些影响党内队伍纯洁性与先进性的腐朽思想便滋生蔓延，对民办高校党务干部队伍产生了一定影响，使民办高校党务干部队伍认为做党务工作没有前途，工作不安分，奉献意识减弱，党性修养有待进一步提高。

（3）民办高校党务干部队伍的稳定性有待进一步增强。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，民办高校的党建工作面临着严峻挑战，尤其是民办高校党务干部队伍的稳定性出现了令人堪忧的局面。民办高校党务干部队伍之所以出现严重不稳定现象，究其原因主要有三个方面:一是，社会认可度不高是导致民办高校党务干部队伍不稳定的根本原因。民办高校要以质量求生存，往往容易造成重视师资力量、固定资产等方面建设而忽视党务工作，从而很容易造成民办高校党务干部队伍建设不被重视或相对容易被忽视。二是，民办高校党务干部的收入待遇偏低，热情度下降。收入待遇方面，与专业教师相比，同等学历的党务干部收入偏低;职称评定方面，与专业教师相比，同等学历的党务干部的职称评定受限制比较多，这在很大程度上挫伤了民办高校党务干部工作的积极性。三是，民办高校党务干部自身综合素质不高，适应性不足，难以应对新挑战。新时期，民办高校党务工作的难度加大、要求更高，传统的工作方法和模式已不适应新形势的需要，需要民办高校党务干部发奋学习，开拓创新，创造新的工作思路和方法。然而，多数民办高校党务干部整日忙于日常事务性工作，且身兼数职，时间和精力有限，学习不够，又加上先天不足，在心理上给自己造成了很大的心理压力，很多民办高校党务干部最终因无法承受巨大心理压力而选择转岗。

（4）民办高校党务干部队伍的工作环境有待进一步改善。近年来，民办高校党建工作不断得到加强，取得了一定成效，但是，民办高校党务干部队伍的工作环境还亟待得到进一步改善。主要表现为:一是，社会认可度不高，队伍缺乏整体规划。民办高校党务干部队伍是党的基本路线、方针、政策的贯彻、执行者，在民办高校精神文明建设中起着领导和组织作用。但是与民办高校的教师队伍相比，却属于从属地位，不受重视。民办高校在制定师资招聘、培训、职称评定等计划时，却往往忽略了党务干部。二是，体制不完善，结构不合理，人员配备不齐全，队伍力量想对薄弱。民办高校党务干部数量没有与学生数量成正比增长，民办高校党务干部数量与学生数量比例严重失调，表面上民办高校党务机构健全，实则很多人员不到位，导致了民办高校党务干部数量严重不足，整个队伍力量相对薄弱。三是，培训制度有待改正，培训实效有待提高。在民办高校党务干部培训上，部分党务干部思想上不够重视，人到心不到，只为完成任务，降低了培训质量;培训制度单一，没有根据党务干部的专业背景和学历层次因材施教，培训成效不显著;培训内容针对性不强，培训方式单调枯燥，缺乏生动性，大大降低了受训党务干部的积极性。

三、加强党务干部队伍建设的对策

（1）强化党务干部队伍建设在民办高校工作中的地位。加强组织领导，重视民办高校党务干部队伍的建设。民办高校党务干部队伍建设是加强民办高校基层党组织建设的需要，是做好民办高校思想政治工作的需要，是推进民办高校党建工作科学化的需要。民办高校党务干部是党的基本路线、方针、政策的真正贯彻落实者，在民办高校的党建和思想政治工作中起着关键性作用。事实证明，如果没有民办高校党务干部，不仅民办高校基层党建工作无人抓落实，而且民办高校党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用都很难发挥。为此，要强化民办高校党务干部队伍建设在民办高校工作中的地位，切实加强民办高校党务干部队伍建设，让民办高校党务干部参与到民办高校各项管理工作中来，使其工作与管理有效结合起来，提高民办高校党务干部的地位，进而提高民办高校党务干部的工作积极性。

（2）提高民办高校党务干部队伍的政治业务素质。要从多方面努力提高民办高校党务干部队伍的政治业务素质:一是强化政治理论学习，坚定政治立场。在价值观多元化的背景下，强化民办高校党务干部政治理论学习力度，坚持用社会社会主义核心价值体系引领民办高校党务干部的思想意识，使民办高校党务干部坚持不懈地用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题，时刻保持政治上清醒，坚定政治立场。二是，培养爱岗敬业，无私奉献的服务精神。面对新形势，民办高校党务工作面临着新问题、新挑战，使民办高校党务工作难度和复杂度加强，需要民办高校党务干部队伍牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到爱岗敬业，具有无私奉献的精神。三是，培养高尚的道德品质。坚持提升民办高校党务干部的道德素质，要求民办高校党务干部做到言行一致、表里如一，作风正派，办事公道，廉洁自律。四是，加强培训，不断提高业务水平。引入竞争机制，提升民办高校党务干部在思想上对培训的重视，同时鼓励民办高校党务干部学以致用，善于运用理论指导实践，在实践中不断反复总结积累的工作经验，促使自身业务水平不断提高。

（3）健全民办高校党务干部队伍建设的长效机制。为了克服民办高校党务干部队伍不稳定，后备力量不足问题，必须健全民办高校党务干部队伍建设的长效机制:一是，严把考察关，加强后备队伍的培养与教育。力争用客观、辩证的考察方法，把政治素质过硬，党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志列为后备军考察对象，并适时将考察合格者选拔任用到党务干部岗位。二是，完善培训制度，保证培训质量。完善培训制度，提供并保障必要的培训经费，确保培训工作的有序化、规范化和常态化，培训内容的多样化和实际化，不断提高民办高校党务干部的业务能力。三是，引入竞争机制，实行优胜劣汰，择优上岗。引入竞争机制，既可以调动民办高校党务干部的积极性，还可以让民办高校党务干部受关注、受锻炼、受重用，形成有利于高效、健康的工作氛围，进一步增强民办高校党组织的战斗力和创造力。四是，生活上要给予关怀。民办高校党委领导要在职称评定、收入分配、福利待遇等各方面尽可能地为民办高校党务干部争取，力争解决民办高校党务干部的实际困难，真正做到以情感人，以情动人，从而有效调动民办高校党务干部工作的积极性、主动性和创造性。

（4）创造条件优化民办高校党务干部队伍的工作环境。面对民办高校党务干部队伍建设的现状，必须创造条件优化民办高校党务干部队伍的工作环境，才能造就一支素质高、能力强的民办高校党务干部队伍。一要大力倡导民办高校党建工作民主化、公开化，积极营造民主的工作氛围。坚持民主集中制原则，充分拓宽党内民主，充分听取各方面意见，做到集思广益、科学决策;明确岗位职责，建立考核、激励、监督的长效机制，鼓励民办高校党务干部积极向上，勇于进取。二要提高民办高校党务干部的收入待遇，提高工作积极性。要切实提高民办高校党务干部的工作归属感和社会认同感，切实提高民办高校党务干部的工资收入，从根本上解决民办高校党务干部收入低的问题;职称评定上，评审比例上应与教师同步，尽快改变不合理的局面，从而提高民办高校党务干部的工作积极性。三要解决民办高校党务干部的出路。提倡党务干部与行政干部之间的交流与岗位轮换，解决好民办高校党务干部的出路，解决民办高校党务干部退路难寻的后顾之忧。

总之，民办高校党务干部队伍是民办高校管理的中坚力量，也是民办高校科学发展不可缺少的一支重要力量，要努力稳定民办高校党务干部队伍，要采取得力措施切实解决民办高校党务干部队伍建设中所存在的问题，努力建设一支高素质的民办高校党务干部队伍。

参考文献

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2012-11-18(3).

［2］关宏强，宋德群，李圣贤，等.论高等学校基层党务干部建设［J］.交通高教研究，沈阳农业大学学报:社会科学版，2007(2):182-185.

［3］赵礼娟，赵高山.高校党务干部队伍亟待稳定和加强［J］.交通高教研究，1994(4):72-75.

［4］季红.浅谈高校党务干部队伍的稳定与提高［J］.彭城大学学报，1995(3):19-22.

Thoughts on Party Cadres Team Construction in Private Higher Learning Institutions

GUO Qing-hua
(Mechanical and Electrical Engineering Department，Quanzhou Information Vocational College，Quanzhou362000，China)

There is great significance to build the party cadres team in private higher learning institutions but problems still exist in this field，which adversely affects the quality of party construction as well as its improvements in private colleges.Therefore，efforts are mentioned as follows to appropriately address these problems.Firstly，attaching greater importance to party cadres teams construction.Secondly，improving the political and professional proficiency of party cadres teams.Thirdly，perfecting long-term mechanisms of party cadres team construction.Finally，creating conditions to improve the working environment of party cadres team in private universities.

private higher learning institutions;party cadres;team construction

G643.1

A

1672-9617(2014)01-0017-04

(责任编辑 伊人凤)

2013-09-07

泉州市哲学社会科学研究规划项目(2012Q07)

郭青华(1984-)，女(回族)，福建泉州人，助教。