郑海龙，熊晓玲

（上海出入境边防检查总站， 上海 201106）

试论对外国人出入境人员的调查和遣返措施
——以《中华人民共和国出境入境管理法》为视角

郑海龙，熊晓玲

（上海出入境边防检查总站， 上海 201106）

2013年7月1日《中华人民共和国出境入境管理法》开始施行。该法通过扩大调查对象的范围、增加调查措施的种类、规范调查措施的适用等加大了对违法外国人的查处力度。该法不但扩大了边检机关的执法范围，明确了边检机关的执法地位，并加大了对外国人非法入境、非法居留、非法就业等情形的重点打击，将外国人入境后的管理纳入常规管控范畴，规范了调查手段，完善了遣返措施。

调查手段；口岸管理；遣返措施；边防检查

《中华人民共和国出境入境管理法》（即下文中所指的“新法”）自2013年7月1日起已经开始施行，《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》同时废止。新法通过扩大调查对象的范围、增加调查措施的种类、规范调查措施的适用等加大了对违法外国人的查处力度。本文将《中华人民共和国出境入境管理法》与《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》中关于外国人调查、遣返措施进行对比，并以实体法为基础，完善程序，明确职责，旨在进一步规范执法标准，解决难点问题。

一、外国人非法出入境现状

据不完全……