闵勤勤



作风问题的他律与自律

闵勤勤

“这个春节过得很轻松！”自从“八项规定”“六项禁令”颁行、反“四风”活动开展以来，公职人员应酬少了，陪伴家人的时间多了；企业老板不用再琢磨送礼的学问了，成本降了；老百姓“光盘”、打包，理所当然，无关面子了。有人说，过去一年，高层带头，实招频出，节约了社会资源，改善了社会风气，压缩了交易成本，效果立竿见影，人们打心眼儿里感到高兴。也有人担忧，这会不会又是走过场，被“冷冻”的作风顽症，会不会卷土重来？

这种担忧并非多余，作风问题向来具有顽固性、反复性，转变作风是持久战。需要顶层设计，也需要多管齐下，持之以恒，他律与自律结合，方能内化于心，外化于行。

他律，是外部的制约，体现制度的刚性和监督的无所不在。“一顿饭一头牛，屁股底下一座楼”，“门难进、脸难看、事难办”，说到底是源于公款管理、公权使用上的制约不足。习近平总书记批示要“抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系”，指明了治本之策。实践中，制度设计要具体、可操作，一具体，可操作性就强，就越能体现诚意和决心；要和体制机制改革相配套，杜绝公权私用空间，釜底抽薪，作风腐化的土壤就少了；要鲜明体现价值导向，德福一致，奖勤惩贪，增添社会向善的动力。制度是否有效，关键在监督和执行。健全监督体系，强化监督力度，运用好舆论监督，才能防微杜渐，让各种作风问题无可遁形。执行方面，应从上至下长久地保持高压态势，形成长效机制，反复讲“手莫伸，伸手必被捉”的道理，好作风方能渐渐稳固。

自律，就是内心的价值支撑，是理想信念的引领。习总书记说，在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。古人说：“一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔。”作风问题的实质是处理公与私的关系。大凡送钱物、请吃喝、高高在上、走过场都与公款、公权有关系。制度写得再清楚，若心存贪念，自然会花样频出，上有政策，下有对策。这种现象，很大程度上源于缺乏自我约束的力量。精神空虚，没有信念约束，再多的外律，也形同虚设；价值迷失，没有生活准则，道德的底线是守不住的。人民有信仰，国家才有力量；个人有信仰，才会有抵制诱惑的力量。只有把外在的硬约束变为内在的价值观和道德标准，变“要我做”为“我要做”，作风问题才能真正好转。