宋林波

浅谈未成年人附条件不起诉的适用与监督考察

宋林波*

在新修订的刑事诉讼法中，针对未成年犯罪嫌疑人的诉讼程序，明确规定了可以附条件不起诉的制度。法律对附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人监督考察也作出了明确规定，但对考察形式与考察次数等并未作出具体规定。在司法实践中办案人员存有一定的随意性。

新刑诉法 未成年人 附条件不起诉

根据我国刑事诉讼法的规定，不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉和附条件不起诉。其中附条件不起诉是指犯罪嫌疑人的行为虽然已经构成特定犯罪，但由于情节较轻，而附条件地暂时对其不起诉的一种制度，是对轻罪非犯罪化处理的一种方式。其实质是被告人的行为已超出了有关对不起诉作出司法解释中不起诉的范围,但被告人履行了相关的义务后,得到被害人的谅解,从而获得了免予追究的被不起诉的地位。附条件不起诉制度的确立符合酌定不起诉的精神实质,符合宽严相济的刑事司法政策，有利于节约司法资源，是对我国多年来刑事诉讼制度改革的总结和回应。

世界上很多国家和地区的刑事诉讼法中都规定了附条件不起诉制度，以德国和日本为代表。其产生的直接动因，来自于刑事犯罪增多导致的对诉讼成本的要求。我国检察机关开始探索附条件不起诉制度起因是为了解决克服检察机关的办案资源相对有限与犯罪数量逐年上涨两者之间的矛盾。……