马运振 （山东省枣庄市畜牧兽医局 277800）

现代奶业是现代农业产业体系的重要组成部分，大力发展现代奶业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善居民膳食结构，提高国民体质具有重要意义。为全面了解全市现代奶业发展现状，掌握第一手资料，总结全市现代奶业发展的成效与经验，加快现代畜牧业发展步伐，促进农业增效、农民增收，笔者对全市现代奶业发展情况进行了专题调研。

1 枣庄市奶业发展现状

近年来，枣庄市坚持以科学发展观为指导，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，以建设现代奶业体系和提高乳产品产量、质量、效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，以畜牧合作经济组织为纽带，大力发展规模养殖和乳产品加工，积极转变畜牧业发展方式，走出了一条现代奶业持续发展的新路子。据统计，枣庄市现存栏奶牛2.8万头，全市优质牧草、饲料作物种植蓬勃发展，初步建立起“粮、经、饲”三元种植结构新模式。按照“龙头企业+基地+合作组织+农户”的发展模式，全市共发展市级以上奶牛龙头企业5个，奶牛养殖基地12个，大型乳制品加工企业1家。

2 主要措施

2.1 政策驱动，加快现代奶业发展步伐 为充分发挥奶业在农业结构调整中的作用，市委、市政府按照“调结构，促统筹，强饲草，壮奶业”的发展思路，出台了《关于加快现代奶业发展工作的实施意见》，制定了现代奶业发展五年规划，建设了以奶牛为主的优势产业区域。市财政每年都安排专项资金，用于奶牛小区建设；并在建设用地、基础设施建设、环境污染治理、奶牛场沼气工程、奶农技术培训等方面均给予了充分的资金与政策扶持，有力地促进了全市奶业的迅速发展。计划通过 5年的努力，枣庄市奶牛规模化养殖水平达到 90%以上，奶牛良种覆盖率达到100%，优质奶牛存栏稳定在4万头左右，全市成年母牛年产奶量平均达到7.5t以上，奶产量25万t，努力打造资源节约型、环境友好型、生态循环型现代奶业。

2.2 改良推动，夯实现代奶业发展基础 奶牛品种改良是提升奶业整体生产水平和效益的关键，我们采取有力措施，切实抓好奶牛品种改良工作。加快奶牛品种改良步伐。（1）严把奶牛的品种质量关。对新引进的奶牛，考察好原产地的品种资源、疫病流行等情况，选择产奶量在7000kg以上的中、高产奶牛，坚决杜绝低产和病牛的引进，确保奶牛群体质量。（2）严把奶牛配种质量关。制定奶牛配种改良管理办法，积极推广高产奶牛冻精细管应用技术，实行奶牛冻精细管补贴政策，选择有资质的正规场家生产的高产奶牛冻精，提高人工授精的技术水平，建立完整的配种档案记录，杜绝低劣冻精的使用和近亲繁殖的现象发生。（3）加强技术指导，进一步完善奶牛疫病防治体系。以提高畜牧兽医专业化服务水平为重点，注重培养和建立一支奶牛防疫和饲养技术服务队伍，解决“奶牛看病难”问题。四是加强奶农培训，改善饲养管理方式。对奶牛饲养员、挤奶员、技术员、管理员等进行分阶段、分层次培训，全面提高他们的技术素质。

2.3 合作促动，搭建现代奶业发展桥梁 为推动枣庄市奶业步入正规化、现代化发展轨道，扶持发展了一批奶牛养殖专业合作社，搭建了一个面向社会和为全市奶业服务的全新平台。奶牛养殖专业合作社以入社社员为主要服务对象，在产品销售、技术培训、防疫灭病、饲料供应、繁育改良等方面，对奶农进行统一的社会化服务，促进了奶业生产由传统养殖向科学养殖转变，切实扭转奶户饲养管理不科学、奶牛单产低的不良局面，从而提高奶业生产的规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平，促进奶业持续快速健康发展。奶牛养殖的发展也带动了饲草种植的快速发展，台儿庄畜旺饲草饲料合作社利用祥和乳业的带动作用，与祥和乳业签订合同，种植饲料作物，确定保护价，每亩土地比种植粮食增收200多元，合作社社员获得了显著的经济效益，同时企业也得到了稳定的饲料来源，解决了困扰企业发展的饲料问题，实现了双赢，从而促进了订单农业的发展。

2.4 龙头带动，打造现代奶业发展航母 山东祥和乳业有限责任公司，位于在枣庄市马兰屯镇，是由枣庄矿业()集团)付煤公司、物流中心和香港祥龙(集团)国际有限公司合资兴建的集高产奶牛养殖、优质牧草种植、乳制品加工销售于一体的大型重点农业龙头企业。公司注册的祥和庄园牌酸酸乳饮料、酸牛奶和纯牛奶三个品牌获得国家有机食品证书，可生产巴氏奶、酸牛奶、乳酸菌饮料等三大系列十七个花色品种。我们采取了项目、土地、金融等各项扶持政策，促进了祥和乳业的快速发展，把祥和乳业打造成枣庄市现代奶业发展的航母，从而带动了枣庄市奶牛养殖业的迅猛发展。

3 存在的问题

3.1 奶牛产业生产力水平不高 枣庄市奶牛产业除了祥和乳业、瑞鑫乳业标准化程度较高以外，其余养殖规模不大，生产水平不高，奶农饲养奶牛随意性强，虽然奶牛头数增长迅速，但奶牛单产提高缓慢，牛奶质量也受到一定影响。

3.2 扶持资金不足 现在的扶持政策大都是扶持标准化规模场建设，投入资金大，门槛高，大多数养殖数量相对少的规模场和散养户只能“望洋兴叹”，无法享受扶持政策。

3.3 环境污染问题 目前，散养户和小规模奶牛养殖场的粪便对周边环境污染问题日益突出，部分散养户和小规模奶牛养殖场粪便直接在露天场堆积，污染环境。

4 对策和建议

（1）建立奶牛良种登记制度，加快奶牛育种步伐。实施良种登记，建立高产奶牛核心群，通过推广良种公牛的冷冻精液和标准化的饲养体系，大幅度提高奶牛单产和牛奶质量。（2）规范养殖小区建设，做好规划与布局，制定好小区标准，严格把关，认真实施，使养殖小区在场地建设、饲养管理、防疫技术等方面起到典型示范作用。（3）推广优质、高产青贮，增加优质粗饲料的种植，开展饲草料的分析化验，保证饲料的质量和无害化，提高奶牛饲养管理水平，提高牛奶品质。（4）完善利益联结和分配机制，企业与农户通过契约机制以及股份合作机制等方式，加强利益联系。支持建立奶农合作组织，加强奶农合作组织与加工企业紧密联系。（5）扶持龙头企业发展，强化产业带动能力。发挥龙头企业的核心和主导作用，支持企业搞技术革新和技术改造，支持和鼓励研发新产品，利用新产品开拓市场，从根本上扶持壮大龙头企业。