贾飞

（南京森林警察学院教务处，江苏南京210023）

进一步加强森林警察思想政治工作的探讨

贾飞

（南京森林警察学院教务处，江苏南京210023）

思想政治工作是森林警察队伍建设的生命线。当前森林警察思想政治工作存在着思想观念、教育内容、方法手段陈旧落后等问题，一部分民警综合素质较低，政工干部量少质弱。加强森林警察队伍的思想政治工作，应注重把握思想政治工作的科学性原则，采取多种方法和手段，提高思想政治工作的效率。

森林警察；警察思想政治工作

一、引言

切实加强森林警察的思想政治工作，不仅是时代发展变化的迫切需要，也是森林警察机关的主要职责。在政治、经济和文化快速发展的新时期，森林警察系统的各级党组织应充分关注森林警察的思想政治工作，构建与时俱进的支持与管理机构，努力探究森林警察思想政治工作的新思路、新途径。[1]近年来，森林警察系统在思想政治工作方面成绩斐然，为森林警察队伍的发展奠定了坚实的思想政治基础。然而，随着社会的发展，新时期森林警察思想政治工作又面临新的问题。本文分析了当前森林警察系统思想政治工作中所面临的主要问题和困惑，并对当下森林警察思想政治工作的适应性原则进行了深入阐述，针对面临的问题和困惑，提出了进一步加强森林警察思想政治工作的对策建议。

二、森林警察思想政治工作存在的主要问题

当前，正值国内新老干部交替的频繁时期，领导班子中干部年龄逐渐呈现出年轻化的趋势，而且新党员人数也正大幅增加，我党的组织队伍结构发生了较大的变化。概括地说，森林警察系统的思想政治工作需要解决的问题主要表现在以下五个方面：

（一）社会环境对森林警察思想政治工作的冲击

当前，我国正处于改革开放以来社会经济发展的关键时期，经济体制、社会结构和利益格局都发生了显著的变化，外部浸入的腐朽思想文化和社会风潮也随之重生。在这一社会和经济体制转型的特殊时期，思想文化的相互激荡，社会公众心理由传统向现代转化，导致公民的价值观念、思想认识和行为方式呈现出多元化趋势，一些人的价值观念扭曲、社会道德滑坡，理想信念动摇。这给思想政治工作带来了前所未有的挑战。森林警察系统处于维护林业系统安全和打击违法犯罪的最前沿，接触的人群和社会面（尤其是社会阴暗面）最为广泛，森林警察民警受到各种社会思潮以及腐朽思想文化和生活方式的冲击最为强烈，时常处在诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀的较量中。[2]所以说，社会大环境对森林警察思想政治工作的冲击是森林警察系统思想政治工作要解决的一个大问题。

（二）部分警察的综合素质较低

森林警察系统编制改革后，队伍发展很快，大量年轻人进入了森林警察队伍，其成分越来越复杂。由于森林警察队伍正规化建设时间较短，导致了森林警察队伍整体的综合素质下降，这在客观上增加了思想政治工作的难度。主要表现在：有的人理想、信念不坚定，缺乏为共产主义事业奋斗终生的远大理想，缺乏做中国特色社会主义事业的建设者和接班人的壮志雄心；有的政治立场不坚定，缺乏辨别是非的判断力，缺乏抵制敌对势力和其他违法犯罪分子“糖衣炮弹”诱惑的决心；有的入警动机不纯，缺乏职业荣誉感，爱岗不敬业，不能将所从事的工作从职业高度上升到事业高度来追求，工作得过且过；有的缺乏对群众最基本的感情，存在着严重的特权思想；更有的法纪观念淡薄，知法犯法。由于森林警察的综合素质较低，一般的思想政治教育工作无法在这些警察身上产生强有力的渗透作用。[2]

（三）思想政治工作思想观念、教育内容较落后

当前，森林警察队伍中一些机构对抓好森林警察的思想政治工作缺乏正确的认识。这些机构更加看重业务工作，认为思想政治工作作用不大，投入后没有成效，对思想政治工作的关注度比较低，部分机构出现了敷衍甚至虚设思想政治工作的现象。正是因为部分森林警察机构对新形势下思想政治工作的特殊性和重要性缺乏正确认识，过于追求业务绩效，致使其慢慢形成了“与其花工夫抓队伍，不如挤出时间搞业务”的思想。[3]其实，思想政治工作一直是我党的光荣传统，森林警察系统在多年的摸索和实践中也积累了丰富的经验，然而在新的社会环境下，如何抓好思想政治和纪律作风教育，以坚定森林警察的理想和信念；如何加强网络舆论引导，以降低网络的负效应；如何加强心理疏导，以解决森林警察的心理问题；如何引导森林警察立足岗位，以消除入警动机的功利性，成为森林警察思想政治教育的重点。对这些重要的问题研究不深、不够重视，说明我们的的思想观念及教育内容还是比较陈旧落后的。

（四）思想政治工作方法手段较落后

目前，森林警察系统的思想政治工作的方法手段还远不能满足当前形势和任务的需求。思想政治教育不能概念化抽象化，必须做到具体问题具体分析。我们要根据森林警察的不同情况采取不同的方式，实施开放教育、个性化教育和互动交互教育等现代教育方式。当前森林警察思想政治工作方法手段比较落后，主要体现在六个方面：第一，缺少政治性。对森林警察的要求满足于没有违法违纪行为，不注重森林警察头脑的科学武装，不注重世界观的改造。第二，缺少针对性。引导森林警察的思想问题和不合理要求针对性不强，纠正森林警察队伍中的不良倾向针对性不够。第三，缺少时代性。改革体制创新力度不足，不具有时代特色，难以调动森林警察的积极性和创造性。第四，缺少实战性。没有将森林警察的思想政治教育工作与业务工作紧密结合，思想政治工作没有成为提高森林警察队伍素质和战斗力的有效手段。第五，缺少实效性。没有将解决实际困难与解决思想问题相结合、将从优待警与从严治警相结合。第六，缺少规范性。森林警察思想政治工作的规范制度还不完善，目标任务、方法手段及考核考评规范还不明确，森林警察思想政治工作长效机制的建立还处于发展中。[3]同时，新时期各类网络媒体的出现，森林警察思想政治工作者还不善于用先进的网络方法手段来进行思想政治工作。

（五）森林警察系统政工干部队伍建设较落后

森林警察系统中思想政治工作主要的部门有：政工部门、纪检部门、监察部门、督察部门、宣传部门及教育培训部门。这些部门大多是各自为政，部门间的关联比较少，向心力不足，因此整体的凝聚力较差。有的政工干部对森林警察思想政治工作的地位和作用认识不够，“重业务、轻政治”的现象广泛存在；有的缺乏进行思想政治工作的技巧技能，导致“大道理讲不实，难道理讲不清，歪道理驳不倒”；有的缺乏坚定的理想信念、过硬的政治素质、卓越的工作能力、踏实的工作作风，自己的言行举止无法说服、感染、带动他人；还有的缺乏与不良现象作斗争的勇气，对森林警察身上出现的倾向性和苗头性问题，不敢抓，不敢管，一味地做老好人。思想政治工作的目的是教育人、激励人、鼓舞人、塑造人，思想政治工作者必须具有较高的思想境界和政治素养。由于政工干部队伍的综合素质不够高，开展思想政治工作的技能方法较为贫乏，降低了思想政治工作的成效。

三、森林警察思想政治工作的总体原则

在新形势下，面对社会生活和价值取向多元化的趋向及由此带来的广大森林警察多层次、多样化的需求，[4]需要森林警察思想政治工作者对当前的形势有充分的了解，有明确的工作任务和目标，充分把握森林警察思想政治工作应遵循的总体原则。

（一）坚持思想政治工作的科学性原则

当前，社会思想逐渐呈现出多元化的特点，思想传播途径也表现出网络化的趋势，尤其是互联网和手机通信等现代传媒的兴起，使得森林民警在工作、生活、心理及人生观培养形成以及对待反腐倡廉等多个方面产生了困惑。森林警察系统的思想政治工作必须审视并认清当前的机遇和挑战，增强思想政治工作的科学性原则。思想宣传工作要总结经验，深化改革，只有坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，才能增强思想政治工作的科学性。在思想政治工作的科学性方面，我们应该做到：坚持教育方式的综合性，抓住教育的最佳时机，把握好教育的度。

（二）坚持以党中央全面构建和谐社会战略思想为指导的原则

当前森林警察系统思想政治工作的主要任务有：第一，坚持以人为本，切实推动和加强森林警察思想政治教育。第二，以认真学习贯彻中国共产党党章为重点，全面推进森林警察系统党的建设工作。第三，以社会主义荣辱观和习近平总书记改革发展思想为统领，深入开展森林警察道德建设，整顿和改良警风。第四，以思想政治工作为重点保障，努力构建和谐森林警察队伍。

（三）坚持森林警察思想政治工作的八项原则

第一，全面贯彻中国共产党的路线方针，突出育警为本、德育为先的原则；第二，坚持思想政治教育与森林民警自身教育相融合的原则；第三，坚持思政教育与森林警察实战相融合的原则；第四，坚持思想问题解决与实际工作问题解决相融合的原则；第五，坚持思政教育与思政管理相融合的原则；第六，坚持传承森林警察的优良传统与创新演化相融合的原则；第七，坚持思政教育切实实行、完全实行的原则；第八，坚持以人为本，服务森林公安全体民警的原则。

四、加强森林警察思想政治工作的对策建议

（一）深入开展党建工作，加强思想政治工作

1.开好民主生活会，推动森林警察人生观、价值观、世界观教育。民主生活会，是党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是中国共产党在长期革命和建设实践中形成的优良作风。习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会上指出：“要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。”森林警察队伍要开好民主生活会，推动森林警察人生观、价值观、世界观教育，坚持批评与自我批评，用科学的思想理论武装头脑。

2.深入开展党风建设，营造忠诚团结的氛围。要根据森林警察的特色，大力加强警风建设，团结一致，营造忠诚团结的氛围。大力宣扬公正文明、为民奉献、廉洁勤奋、协作创新的工作精神，克服好逸恶劳、平庸攀比等不良思想。开展党风建设，要利用广泛的教育训练活动来熏陶，用严格的管理活动来约束，用细致入微的体贴来感化，用坚定为民的信念来灌输，使民警树立正确的荣耻观念，不断修正自己的人生观、价值观、世界观，自觉以优秀的森林警察标准严格要求自己，争做合格的森林警察。

3.优化思想政治工作内容，突出趣味性和融合性。目前，利用现代基层管理制度建立、完善的国有林区，正处于体制转轨、产权变更、技术创新、经济转型的变更时期，企业内外环境、生产力与生产关系等都发生了巨大的变革。这些变革对森林警察基层思想政治工作内容的内涵与外延、工作方法的形式与载体提出了适应性的新要求，墨守成规的说教和固步自封的形式已经跟不上时代的发展。森林警察的基层思想政治工作迫切需要从内容和方法上进行创新，积极倡导基层所队进行民主管理，实行警务公开、执法公开，发展学习型的基层所队，开展职业道德评议、时事征答、法律知识竞赛等活动，增加学习、教育的趣味性和融合性。

（二）以切实解决森林民警关注的问题为起点，提升思想政治工作的效用性

1.务求实效，努力建设高素质森林警察队伍。森林警察思想政治工作的一个重要目标，就是提高森林警察队伍的整体素质，具体可以从下面几个方面来进行。第一，重视教育，用科学理论指导工作。森林警察应当具有高尚的职业道德和严明的职业纪律，不断加强思想道德修养，树立全心全意为人民服务、为大局服务的理念，具备马克思主义基本理论水平。第二，言行一致。行动胜过说教。如果领导热衷于玩虚的，警员也将会以虚对虚，无法真正提高积极性，无法形成真正的战斗力。

2.加强森林警察的心理健康教育。森林民警工作压力大，心理健康教育十分重要。思想政治工作要为此提供必要的帮助和服务。可以采用以下方式：第一，聘请心理学专家开展心理健康知识讲座。第二，举办心理健康的主题活动，以解决森林民警思想上的困惑，缓解警员心理压力。

3.重视激励，调动民警的工作积极性。谁也不想在否定中生活。明白这一点就应当做到：善于赞赏和肯定民警的每一次成功，善于发现部属的优点，并及时予以赞扬。工作中，领导的称赞虽然不能给予受赞者物质上的实惠，但却能激发民警极大的工作热情。重视激励并非舍弃批评这个武器，但批评一定要讲究艺术。我们要善于做帮扶工作，改正了缺点和错误的人其责任心和使命感可能会更强。

（三）采用多种方法，提高思想政治工作的效率

1.改善理论学习方法，鼓励民警学习深造。坚持集中理论学习制度，用科学的理论武装头脑，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，加强道德修养，培养诚信、守纪的品质。改善集中学习方法，注重设计和运用学习载体，增加理论学习的趣味性，增强教育说服力，培养民警自觉学习的良好习惯。

2.建立网络交流平台，加强民警的思想交流。利用警察局域网覆盖面广、传播速度快的特点，开展网上对话，鼓励民警交流思想认识，发表看法观点，提出意见建议。通过交流，一方面，积极传播正确的思想，弘扬主旋律，对森林警察进行正面教育和引导，及时发现并纠正错误的观点，及时回复森林警察的疑问，努力解决其存在的思想问题和实际问题；另一方面，及时收集森林警察思想动态，尽早发现苗头性和倾向性问题，预测趋势，分析影响，提出对策。

3.建立各级领导约谈制度，开展谈话谈心活动。全面推行各级领导与民警约谈制度。约谈工作不定期进行，实行首次接待负责制，并认真做好约谈过程、结果记录、协调、督办及反馈工作。各级领导要把与民警谈话谈心作为一项日常工作，经常与民警进行思想沟通和情感交流，体现关爱和尊重，增进友谊，促进良好工作氛围的形成。

4.完善上门走访制度，切实帮助民警解决困难。不定期开展家访和家属座谈活动，建立与民警家庭的良好联系，询问并了解民警在工作以外的生活情况，落实民警家属重病过世、长期出差或培训、受伤生病、家庭发生严重纠纷、民警结婚生育时“五上门”的政策。同时，在民警思想情绪发生较大波动时，也要根据工作和队伍管理需要，配合谈话谈心，及时进行家访，有针对性地做好思想政治工作。

5.营造民主氛围，增强民警的归属感。扩大森林警察对队伍管理的知情权和参与权，提高决策科学化和民主化，形成和谐融洽协调的内部管理氛围。逐步建立民警议事制度，以公正、公平、公开精神为指导，对涉及民警的重大管理事项，事先征求民警意见，事中、事后接受民警监督。积极探索民警民主议事的组织形式，合理选定组织成员，明确组织职责，规范组织运作，履行议事双方权利义务，发挥好参谋监督作用。

（四）加强领导，推进森林警察思想政治工作系统建设

1.加强思想理论建设，巩固党的领导地位。加强森林警察系统的思想理论建设，需要从实际出发，带领全体森林民警继续深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记的重要讲话精神，用科学的思想理论武装头脑，巩固党在森林警察系统的领导地位。

2.加强队伍建设，提升党的凝聚力。要提高森林警察系统思想政治工作的组织水平、领导水平和管理水平，就必须建立一支优良的森林警察政工队伍。政工部门要发挥好职能作用，开展调查研究，指导、组织好经常性的思想政治工作，将从严治警、从优待警等各项措施落到实处。各级政工干部要注重党性修养和理论学习，解放思想，与时俱进，主动思考和研究思想政治工作面临的新情况、新问题，注意发现并解决森林警察的实际困难和存在的问题，切实增强队伍的凝聚力和战斗力。

3.完善制度建设，构建思想政治工作的高效机制。为了解决森林警察队伍快速发展与制度建设滞后的矛盾，必须坚持以人为本、合法规范、民主公开、适当激励的原则，结合先进性长效机制建设，围绕提升思想政治工作水平，促进和保障森林警察系统的思想政治制度完善这一主题，组织专门团队、修订完善当前森林警察思想政治工作的规章制度，为推动和加强森林警察思想政治工作，切实提升森林警察思想政治水平提供制度保障。

五、结语

思想政治工作是森林警察工作的生命线，是一个长期的、经常性的工作，必须坚持不懈，持之以恒。为顺利开展森林警察思想政治工作，必须坚持以人为本，革新制度，充分发挥思想政治工作在森林警察主体工作中的重要作用，并使其成为森林警察强劲战斗力的关键构成因素。森林警察的思想政治工作也是森林警察工作的基础工程，它与森林警察队伍的政治建设和森林公安民警的身心健康息息相关，必须坚持以大局为重、为人民服务的核心价值观。此外，我们要统一思想，凝聚力量，把握机遇，战胜困难，勇往直前，创新并完善森林警察系统的思想政治工作机制，努力构建一个适应新时期需求的和谐文明的森林警察队伍。

[1]刘天钱.如何加强和改进森林警察思想政治工作[J].森林警察, 2005(3).

[2]胡祖俊.新形势下警察思想政治工作的思考[J].云南警官学院学报,2009(6).

[3]程文亮,汪勇.公安院校学生警务化管理体制模式分析——兼论对思想政治教育工作的影响[J].中国人民公安大学学报,2012 (2).

[4]王根根.刍议世博安保背景下警察思想政治工作的创新与发展[J].上海公安高等专科学校学报,2010(3).

[5]丛岭.思想政治工作要注重艺术性[J].中共山西省委党校学报, 2010(4).

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1673―2391(2014)09―0033―04

2014-05-19责任编校：边草