刘 晓

（云南省环境科学研究院，云南昆明650034）

云南水利水电工程建设对生态环境影响

刘 晓

（云南省环境科学研究院，云南昆明650034）

分析了水利水电工程开发建设对生态环境产生的影响，提出了建议。

工程；水利水电；生态环境；影响；措施；云南

云南是个多山的地区，山区水资源较为丰富。但这些地区交通不便，经济发展严重滞后，基础设施十分薄弱。能源紧缺和电力供求的突出矛盾是制约区域国民经济发展和人民群众脱贫的主要因素之一：工矿企业发展缺少电力；农业排灌、农副业加工，城乡人民生活水平提高缺少电力；由于供电连续性和供电质量得不到保证，一些投资者不敢前来投资办厂：直接制约了经济发展。因此，发展电力工业是促进经济发展的关键环节。水利水电工程是适应云南山区环境的电力工程，在云南发展得很快。但是随着水利水电工程的不断开发，水利水电工程的建设不可避免地对生态环境造成影响。

1 水利水电工程对生态环境的影响

1.1 对陆生生态环境的影响

水利工程建设由于场地开挖、弃渣等，占用地上的植被会受到直接的破坏，特别是有的电站建设施工破坏的有些物种只分布于该电站施工区及其周边地区，植被的破坏特别是对稀有植物的破坏对物种种群的分布和数量的影响是显著的。

水利水电工程建设时将占用一定的土地，如：耕地、林地等，在占用的土地中又分为永久性占地和临时性占地，永久占地的利用方式将使生态环境发生永久性改变，临时占地只是临时改变土地利用状态。

水利工程建设，施工占地上大量的地表植被遭到破坏，使该区域的植物与动物之间的结构发生变化，影响了动物的栖息地；同时水利工程建设中产生的噪声对兽类、鸟类的干扰较大，建设中施工人员狩猎和盗猎活动等，使原来栖息在此的兽类、鸟类等迁移另寻新居。水利工程建设中的机械冲洗水以及机械的含油污水，对动物生活的水塘、沟渠等水域产生一定的污染，恶化了河道岸边的爬行动物的生存环境，使爬行动物另寻新的栖息、觅食的环境。

1.2 对水生生物的影响

水利工程的建设，改变了水体的物理和化学性质，如改变地表水和地下水的状况，造成土壤侵蚀或水涝，形成淤塞等。如在河道上修建滞留时间长的调节性大中型水库，由于河流流速、液态改变，水深增加，水体溶解氧复氧能力下降，会导致有机污染降解能力下降，引起水污染加剧，水体富营养化，影响水体的供水功能。

水电站的建设，使坝前后的水生境都发生重大变化，大坝建成后，水面加宽，水深加深，水流速度减缓，这一点在很大程度上影响着鱼类的生存。水库蓄水使得水位发生变化，原来水流较急河流变为水流较平缓水库，适于急流水的鱼类和水生生物种类数量逐渐减少，而适于平缓水流的鱼类和水生生物种类和数量均有增加的趋势，从而改变鱼类和水生生物组成。水库引起的低温水对水库上下游的鱼类也会产生重大影响。

1.3 对区域的气候及地质产生影响

水电站的建设会影响区域的气候变化，尤其是水库的建设，由于形成广阔的水域，导致蒸发量比水库建成前明显增大，进入大气的水汽增多，导致降水增多，雾天增多，改变原来的气候特征。

1.4 对社会环境的影响

水利工程建设产生淹没，一方面淹没区居民的生产、生活受到严重影响，只能实行“生产、生活移民”，造成污染；另一方面淹没的农田、村庄会被浸出大量的污染物，造成污染。修建水库，水面积增大，导致区域的气候发生变化，造成生物性和非生物性的疾病传播，影响人群的身体健康。

2 对环境影响应采取的保护措施

2.1 加强环境影响评价措施实施力度

环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响评价是根据项目建设工程特点、工程影响因素，通过现状调查、环境现状监测、公众参与调查等，在工程分析的基础上，科学、客观、公开地预测和评价工程建设造成的环境影响，采取切实可行的保护措施和污染控制措施及其它协调措施后，从环境保护角度论证工程建设是否合理、可行。水利工程建设前，首先要对当地的气候、水文、水质、土壤、陆生生态、水生生物等环境状况进行调查，根据现状调查的结果进行环境影响预测，并预测造成影响的程度。针对水利工程建设项目对环境的影响，具体地提出水利水电工程开发在施工期、运行期的环境保护对策措施及建议，使水利工程项目建设和运行的不利影响降到最小。

2.2 工程保护措施

（1）水利工程建设时选址选线应避开敏感的环境保护目标，不对敏感目标造成直接的危害。如：有的电站在建设时发现工程占地上有1株国家二级保护植物，为了对这株植物进行保护，工程建设稍稍移动位置避开了对其的破坏。

（2）减少土地占用，尤其是减少永久性占地。水利工程建设需从不同坝址、不同坝高等方面分析工程方案的占地类型、占地数量及占地造成的社会经济损失，水利工程施工中可利用城市、村镇闲置的空房屋、场地，不建或少建施工营地，或施工营地优化选址，利用废弃土地，少占或不占耕地、园地等。

（3）水利工程建设时可合理安排施工季节，这对野生生物的保护具有特殊意义，尤其在生物产卵、孵化、育幼阶段，减少对其干扰，可达到有效的保护目的。水利工程大坝建设阻隔了鱼类的洄游，需设计专门的过鱼通道，水生生物繁殖和放流等设施。

2.3 生态影响的补偿措施

补偿是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动而损失的环境功能的措施。补偿有就地补偿和异地补偿两种形式，异地补偿是在开发建设项目发生地无法补偿损失的生态功能时，在项目发生地以外实施补偿措施。水利工程建设最常见的补偿是耕地和植被的补偿。

（1）植被补偿。植被补偿按生物物质生产等当量的原理确定具体的补偿量。补偿措施的确定应考虑流域或区域生态功能保护的要求和优先次序，考虑建设项目对区域生态功能的最大依赖和需求。补偿措施体现社会群众等使用和保护环境的权利，也体现生态保护的特殊性要求。植被补偿措施中迁地保护是保存种质资源的最为有效的措施，“迁地保护措施方案”实施前，建设单位应聘请当地林业部门、环保部门的人员在电站工程开工前组成生物多样性保护领导小组，指导建设过程中生物多样性的保护工作。在生物多样性领导小组的领导下，工程施工前要对施工点重要植物 （国家、省级保护植物、特有植物）进行逐一清查登记、标记，用油漆在树上编号、拍照、建档。因一般非专业人员难以识别重要植被，应聘请大专院校或科研院所的植物分类专家进行指导，以保证此项工作准确无误。有的电站在对国家及省级珍稀保护植物、地区特有植物进行 “迁地保护措施”后，移栽植物生长正常，成活率90%以上。

（2）耕地补偿。水利工程建设应尽量不占或少占耕地，占用的耕地应严格按“土地法”“占一补一”的规定进行补偿，占用耕地的耕层土壤肥力较高的，应严格按 “土地法”中的要求给予保护，在工程施工前提前剥离堆集用于新开垦的耕地及迹地恢复；在初步设计和施工阶段，控制用地规模，集约、节约利用土地，在工程建设中不得破坏规划用地以外的土地。

2.4 加强工程的环境保护管理

加强工程的环境保护管理，不仅要做好选址、选线论证，做好环境影响评价工作，做好建设项目竣工环境保护验收工作，做好 “三同时”管理工作，施工期环境工程监理与施工队伍管理工作也特别重要。工程施工过程中要加强监理，废渣土只能倾倒于工程设计中的弃渣场，不能随意倾倒，因为若随意倾倒，对植被的破坏会十分严重，而且一旦破坏短期内难以恢复。

禁止施工中乱砍乱伐林木，杜绝超计划占用林地及砍伐木材的行为。对施工人员要进行生物多样性保护及有关法律、法规的宣传教育，提高施工人员的环保意识，增强法制观念。要让施工人员明确知道生物多样性是受国家法律保护的，破坏生物多样性是要承担相应的法律责任的。同时要通过挂牌、粘贴实物图片等，让施工人员明确知道哪些是国家保护的动植物，以便在施工中加以保护。

3 小结

水电是一种清洁能源，水利水电工程开发可减少用煤量，从而减少二氧化硫的排放量；水利水电工程开发带动经济的全面发展，也为当地带来丰厚的经济效益；同时，对当地的生态环境有一定影响。水利水电工程在规划、设计、施工及运行中，应充分考虑生态与环境的要求并采取有效的生态环境保护措施，使水利水电工程在为人类服务的同时，对生态环境的不利影响降至最低，实现生态保护与当地社会、经济发展的双盈。

［1］张传新，戴克义.水利水电工程和建设对生态环境的影响及保护措施 ［J］.水科学与工程技术，2010，（5）.

［2］闫自申.云南省水资源可持续利用战略研究 ［M］.昆明：云南科技出版社，2007.

［3］本书编委会.环境影响评价技术方法［M］.北京：中国环境科学出版社，2011.

Impacts of Hydropower Projects on Ecological Environment in Yunnan

LIU Xiao
（Yunnan Institute of Environmental Science，Kunming Yunnan 650034 China）

The potential impacts of Hydropower projects on ecological environment were analyzed.Suggestions were put forward.

project；hydropower；ecological environment；impact；measure；Yunnan

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1673－9655（2014）05－0084－03

2014－04－03