水土资源是人类生活在地球上赖以生存的环境要素,也是生态环境的重要组成部分。但是伴随现代社会的高速发展，水土流失问题也日趋严重,土地瘠薄程度越来越重,沙化速度越来越快,植被越来越稀疏,降水越来越少,生态环境越来越恶化这就迫切要求我们建立水土保持生态补偿机制，使破坏水土资源的行为付出沉痛代价，从而保护好有限的水土资源，做好水土保持工作。

水土保持生态补偿的定义

水土保持生态补偿是专门针对水、土地资源以及其他自然资源(植物、矿产资源等)的使用者对其造成的水土流失及由此导致的资源损坏、生态环境恶化、土地水土保持功能降低和丧失的行为应支付的代价，简言之就是土地使用者为水土流失治理者和被损害方作出的经济补偿。

水土保持生态补偿的理论

水土保持生态补偿源于生态补偿，比生态补偿更具有针对性，是专门针对因水土流失导致资源损坏、生态环境破坏的区域而言。它的理论基础是建立在环境资源价值理论、生态学理论、环境经济学理论的基础上，根据资源价值理论，资源、环境是有价值的，利用资源和环境就要给予相应的补偿。

建立水土保持生态补偿机制的意义

水土保持生态补偿通过经济和政策手段，惩罚破坏水土保持的不合理行为，使破坏环境的行为付出巨大经济代价，从而使人们重视水土保持工作，重视环境保护问题，自觉树立环境保护意识，调动全社会参与环境保护的积极性，从而做好水土保持工作，实现环境、资源和经济的可持续发展，也是实现我国建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要目标的重要途径。只有每个人都树立水土保持和环境保护意识，才能为我国的环境保护工作添砖增瓦，我国的环境保护工作也会走的更加坚实和长远。

建立水土保持生态补偿机制的措施

水土保持生态补偿机制的建立和完善是一项任重道远的系统工程，一定要从各个方面明确责任、统一标准，从点到面、先易后难，有步骤、有重点地加以推进。

首先，加强宣传工作 树立水保意识。保护环境，人人有责，要通过各种途径加大环境保护的宣传，增强人们对水土保持生态补偿的了解和认知，讲解保护水土资源和生态环境的重要性，从而树立保护环境的观念，加强水土保持环境意识，宣传建立水土保持生态补偿机制的先进做法和经验，创造水土保持生态补偿的良好社会氛围。

其次，拓宽水保资金渠道 完善投入机制。一是要做好预算工作。在财政预算中将水土保持经费设立专门的预算，根据经济社会发展和财力增长状况，逐步增加预算安排，重点支持“生态公益林建设”等工程建设以及水土保持、自然资源保护、城乡环境综合整治等生态补偿效益明显的工作。二是及时收取补偿金。对破坏水土保持的不合理行为要及时收取补偿金，从而发挥水土保持生态补偿机制的有效监督，涉及矿山开采的还要缴纳生态环境恢复治理保证金。用经济手段对生产建设过程中破坏水土保持、损坏植被的行为进行惩罚。三是多渠道吸纳社会资金。吸纳社会各界资金，形成国家、集体、个人共同参与的格局。四是合理使用专项资金。水土保持生态补偿的专项资金要落实到实处，才能发挥资金效益，真正起到保护环境的目的。要严格专项资金的使用、拨付和监督管理，切实提高资金使用效益。

第三，加大执法力度 履行法律职责。要强化对水土保持生态补偿的各项监督，就要加大联合执法力度，除了社会道德监督，法律对我国人民的环境保护起到重要的法制保障，只有充分利用好法律武器，才能保障水土保持生态补偿进行有效实施。促进生态补偿决策的民主化、科学化、法制化，建立健全实施水土保持生态补偿的信息公开制度，是目前我国水土保持补偿工作的有效保障。

第四，合理调整产业结构。进行环境保护，一定要和社会市场经济结合起来，更要最大限度的保证当地居民的经济收入，不能一味为了保护环境而使人民的生活受到影响，因此，一定要合理调整产业机构，因地制宜的调整当地的种植结构，把水土流失综合治理与林果或其他产业开发相结合起来，力争经济、生态、社会效益同步提高。对破坏生态环境的产业要进行铲除，对破坏环境的企业要进行整治，对污染严重不符合环境保护要求的，要坚决禁止开工生产，以最大限度的保护好环境。

第五，明确实施重点 落实补偿管理。建立水土保持补偿机制就是用来保护环境的，所以一定要落实到位，一是要高度重视人民群众的饮水安全，设立专业保护资金，从而保证饮水资源的安全和人民生命财产安全。二是要严格跨行政区河流交接断面水质管理，通过流域水资源生态补偿机制有效协调上下游的利益，促进生态共建，以建立流域水资源生态补偿机制为重点。

第六，加强基础研究。由于我国的水土保持生态补偿建立较晚，理论研究还非常落后，还没有形成完整成熟的理论基础，所以不能很好地对水土保持生态补偿进行完善的指导，这就要求我国工作人员要进一步加强对水土保持生态补偿的概念、标准、机制和措施等进行深入研究，从而更好地指导水土保持生态补偿标准、技术路线以及监测评价方法等实践活动，加强研究、早出成果，为水土保持生态补偿机制提供理论支持。

结语

加强水土保持生态补偿是一件任重道远的工作，只有树立正确的环境观和价值观，在水土保持生态补偿理论基础上，建立水土保持生态补偿机制，在各项环节上进行严格把控，把工作落到实处，才能保证水土保持生态补偿效益，我国的水土保持工作也会取得巨大成效。