BORIS STRAUCH，ANASTASIYA KOROLCHENKO(著)，代海军(译)

(国家安全监管总局信息研究院法律研究所，北京 100029)

1 背景

对于可预见、即将到来或结束的经济危机的讨论——让矿业投资者虚惊一场。当今世界对矿产资源和原材料的需求是巨大的。因此，世界上两个最大的矿业公司必和必拓(BHP Billiton)和力拓(Rio Tinto)考虑在澳大利亚进行一次铁矿石的并购交易。然而，因涉嫌违反反垄断法，这笔交易最终没能完成。另外，必和必拓收购了加拿大化肥生产商Potash公司。稳定的交易流对了解矿业投资的有关法律提供了充足的理由。总的来说，投资地下矿产需要关注传统、文化、政治和法律等内容。按照德国人的观点，围绕矿业法的讨论已经停止了约20年。这一点也不奇怪，因为承担工业化国家经济基础角色的采矿业，在今天的社会(服务业而非商业占据主导地位)已经没那么重要。但无论如何，采矿业的发展趋势和重要性都不容被低估。实际上，矿业法的实施正面临严重挑战。

2 法律术语、所有权与矿业权

2.1 矿产的定义

矿业法相关的法律术语不同于其他法律，它是随着矿工的特定历史语言逐步形成的。毋庸置疑，它提供了各方——咨询方及委托方，都能理解的一般术语。实际上，这看起来是避免客户和咨询方责任不清的唯一方式。在日本矿业法律体系中，《日本矿业法》(1950年12月20日)第289条对矿产作了法律定义。与之相似，《法国矿业法典》第2章第4条对此作了定义:“根据本条规定，矿产包括地热沉积物。应当指出的是，上述条款对矿产的列举并不是全面的，可以通过以后的司法判例补充完善。……