项贤国，朱 玲

(唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000)

基于统计的内部技术方法和手段，抑或外部政策环境，增强河北省统计数据质量监控，面临创新与突破的多重机遇。本文以河北为例研究省域统计数据质量监控的困境、方法与对策，将有助于解决新形势下统计数据采集中的新问题，使政府更宜于应对统计数据质量监控中面临的新挑战。

一、省域统计数据质量监控困境之阐释

1.现行统计管理体制和方法制度滞后

在我国现行统计体制下,河北省统计机构设置与全国相同，在组织上，统计机构既是当地政府的组成部门接受同级政府的领导,而业务上又接受上级统计机构的领导；在运行机制上，统计机构的干部任用、人员编制和经费来源都依赖当地政府。这种体制严重弱化了统计机构的超脱性、权威性和独立性,使得统计机构的统计数据质量较差,导致统计机构的协调能力严重不足。显然，这种体制使得统计机构很难生成适应市场经济需要的统计数据。同时，现行统计方法制度的漏洞导致了统计数据的失真，政府统计所实施的全面统计报表制度在许多场合已经不适用[1]。统计报表的制作与上报经过太多的环节,负责统计报表的人员与各级领导的关系复杂,导致大量的虚报、瞒报现象，统计数据严重失真。

2.统计数据质量监控未能实现全方位

河北省政府统计数据质量监控在过程上只重视调查环节，强调调查数据的采集，而不重视对统计数据的需求与供给的分析，从而影响统计数据的相关性和及时性[2]；……