○ 陈思炳

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上强调：保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。这就要求党员干部努力实现作风建设的常态化、长效化。

一、作风建设要建章立制，提供保障

党的作风建设，一靠教育，二靠制度。教育的作用在于提高党员干部的政治觉悟和思想情操，激励大家自觉坚定地坚持党的优良传统和作风。但要看到，这些年来，我们花了很大气力，通过各种形式的思想政治教育来解决党员干部作风方面存在的一些突出问题，有明显成效却并没有完全解决问题。从根本上来说，端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督，及时发现问题、解决问题。实践表明，制度才治根本、管长远。党风建设的基础是建章立制，必须把作风建设纳入制度化的轨道，通过完善制度给优良作风提供可靠保障。制度要实在，杜绝“假大空”。突出针对性和指导性，具有可操作性，不能搞形式主义；制度要严密，防止“钻空子”。强化制度的刚性约束，减少制度执行的自由裁量空间，真正堵住漏洞、扎紧笼子；立制要立行，违规必查处。牢固树立执规必严、护规有责、违规必究的思想意识，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。对违规者，无论职位高低、权力大小，都要严肃处理，绝不姑息迁就，不搞法外施恩。……