梁章萍

（茂名职业技术学院， 广东 茂名525000）

区域旅游协作背景下的“珠三角”旅游人力资源区域共享研究

梁章萍

（茂名职业技术学院， 广东 茂名525000）

在旅游产业化发展的今天，加强区域旅游合作已经成为促进区域旅游发展的重要源泉.珠三角地区作为我国最主要的旅游区域，实现区域旅游的协作是未来该区域发展的必然趋势，同时，在实现区域旅游协作的同时，能够实现旅游人力资源的区域共享，有助于提升珠三角地区的旅游竞争力.

珠三角；区域旅游；人力资源；共享；竞争力

对珠三角地区来说，实现区域旅游协作能够促进该地区旅游业的发展，有助于该地区旅游发展战略布局目标的实现.当然，要实现区域旅游的协作发展，最主要的因素在人.必须要充分利用该地区人力资源的优势，对人力资源进行整合利用，发挥人力资源的潜力，才能保证区域旅游协作战略布局的最终实现.而当前在区域旅游人力资源利用中存在盲目竞争，使得人力资源出现空间布置失衡，人力资源效率低下的情况，而推进区域旅游人力资源的共享无疑是改变这种现状的最佳选择.其指的是根据各地区旅游人力资源的整体分布结构，在满足当地旅游人才需要的同时，实现旅游资源和旅游人力资源的空间空想.这样就能确保人力资源的优化配置，能够促进区域旅游资源的更好更快发展[1].

1 “珠三角”区域旅游协作与旅游人力资源区域合作现状

1.1 “珠三角”区域旅游协作现状

随着区域旅游的不断发展，目前，“珠三角”区域旅游协作越来越受到相关部门、旅游行业内部以及旅游专家学者们的高度重视，珠三角区域旅游协作指的是资金、产品、客户源等多方面的协作，下文从几个方面具体探讨了其协作内容和现状：

1.1.1 基于旅游产品的区域合作

随着人们休闲消费观念的逐步觉醒，人们的旅游欲望可以增加.而珠三角是很多游客倾向选择的旅游区域.“广深珠“旅游路线是该区域旅游产品合作的经典线路.当然，与泛珠三角旅游产品比较可以看出，珠三角旅游产品的开发还存在一些比较明显的问题.例如泛珠三角旅游产品，该旅游产品是在对跨省区旅游资源进行整合的基础上开发出来的旅游产品，其面对不同市场，产品更加丰富，更能吸引游客.而“广之旅”产品是在对泛珠三角旅游产品继续拧重新梳理的基础上整合开发商，其在深度和广度上大做文章，以“好邻居，大串门“为主旨开发出了一系列的经典线路，包括泛珠三角各省区的生态旅游线路、独特的红色旅游和蓝色休闲线路等.该旅游产品针对不同的市场，推出了适合老年人的长者团、适合学生的学子假期旅游产品和针对上班族的度假休闲旅游产品等，极大的拓展了市场.

1.1.2 基于旅游客源的区域合作

旅游客源合作作为珠三角区域旅游协作的初衷，是区域旅游协作的重点工作.“珠三角”各城市之间互为主要旅游目的地和客源输出地的合作发展格局也已经早已形成.广州是全国接待入境游客最多的城市，深圳也是我国重要的入境口岸城市.“珠三角”区域内进行旅游客源合作，可以互送旅游客源，这样就能够减低成本投入，能够获得明显的经济效益，具有较大的市场潜力和合作空间.

1.1.3 基于旅游投资的合作

目前“珠三角”的经济发展也存在一定的不平衡现象，如广州、深圳地区的经济发展相对发达、旅游企业实力相对比较雄厚、社会资金充裕，而其他城市如清远、肇庆等地虽然也有着极为丰富的旅游资源，但由于缺乏资金上的支持和专业技术支持，使得这些地区旅游资源的开发程度较低，无法与其他区域形成旅游协作.为了改变这种局面，该地政府必须要积极争取支持，必须要利用各种渠道积极吸收和鼓励广州及深证等地区经济实力雄厚的旅游企业参与到该地旅游产品的开发中来，鼓励实现跨城市和快递去的旅游资本运作.还要积极的与旅行社合作，鼓励旅行车在该区域设置分支机构，实施连锁经营，真正实现该地区无协作死角式的多赢协作发展.

1.2 “珠三角”旅游人力资源区域合作现状

加强“珠三角”旅游人力资源区域合作可以促进“珠三角”区域旅游的发展，而要加强“珠三角”旅游人力资源区域合作就需要加强旅游业专业人员的交流与合作.而旅游专业院校在培养旅游专业人才和旅游专家方面扮演着非常重要的角色，同时对区域旅游的发展产生重大的影响.目前“珠三角”区域内虽然已经有了很多的旅游专业院校，但是存在分布极其不均衡的现象.根据2009年广东开设旅游专业院校的统计情况来看，广州市的院校总数远远高于“珠三角”区域内的其他城市.

2 实现“珠三角”旅游人力资源区域共享的重要性和必要

性

人力资源共享这个概念是由欧美等发达国家在上个世纪提出的，它作为一种新型的人力资源配置模式，实质上是一种人才租赁[2].在区域旅游协作的大背景下实 施人力资源区域共享就是为了充分的利用各地的旅游专业人才，是为了能够跨越单位、空间和制度等的限制，实现人力资源的合理无障碍流动.其是对人力资源的单位所有制、部门所有制和地区所有制的一种全方位挑战.它要求珠三角地区在旅游经济发展过程中，要摒弃传统的门户意识以及本位意识，要立足全局，站在整个区域旅游经济发展的战略高度上，合理的配置旅游专业人才.其最终目的是为了实现人力资源的跨区域和跨制度流动，是为了更充分的发挥人力资源潜力.这对于区域旅游协作是非常重要的.

同时，实施旅游人力资源的区域共享是“珠三角”区域旅游协作的必然要求.纵观当前旅游业发展的趋势，区域旅游协作是必然趋势，在这种区域旅游一体化的过程中，实现区域旅游协作的效益是非常明显的，而实施人力资源共享是该地区区域协作高效发展的必然选择.所谓区域整合具体指的是各地区的旅游企业在发展中发挥各自的作用，充分进行合作，不断优化配置生产要素，在合作中求共赢，求发展.这其中旅游人才作为最活跃的因素，对区域旅游协作将会产生非常重要的影响.如果能够实现区域旅游人才的自由和有序流动，必然能够促进区域旅游协作的更高更快发展.因此，珠三角地区应该注重旅游人力资源的共享，要积极合作培养旅游市场开发所需的各种高端和紧缺人才，并实现人才的共享，避免区域人力资源的盲目竞争，充分发挥旅游人才在推动区域旅游发展中的作用.

3 “珠三角”旅游人力资源区域共享的具体实现途径

3.1 做好规划，启动区域旅游人力资源共享战略编制

为了进一步促进我国旅游业的发展，我国国家旅游局已经制订了关于旅游人才的规划纲要，具体体现在《“十一五”旅游人才规划纲要》中.珠三角区域旅游发展的过程中，要积极的按照十一五规划的要求，推行旅游人才的培养和开发规划.要充分重视人才共享战略，要改变过去各个城市在发展中各自为政，开展人力资源无序竞争的局面，要从服务区域旅游协作发展的大局出发，编制人力资源共享开发规划[3].

3.2 制定旅游人力资源区域共享的政策法规，确保有法可依

为了避免珠三角区域旅游协作中出现人力资源共享纠纷，要根据实际情况，制定相应政策法规，为旅游人力资源共享提供政策或者法规依据.因为珠三角地区横跨了整个珠江流域，这些区域之间经济发展水平是不一样的，而传统的行政区划使人们在实践中采取“零和博弈”的做法，一方受益建立在另一方受损的前提下，这样损益之和就为零[4].不能够达到资源增加的目的，同时，冲突本身还会产生消耗.因此，必须要在综合考察的基础上制定政策法律法规.要避免珠三角地区在出现旅游人才争夺局面的出现.要建立和制定各项旅游人力资源共享的法规，形成一套以区域旅游协作为前提的人事制度、人才大市场和人才服务体系.同时，完善制定一体化的人才保障机制，一体化的人才认证机制，一体化的人才培训和考核机制.

3.3 建立一个面向真整体区域的旅游人才信息网络平台

对珠三角地区来说，要想真正实现旅游人力资源的共享，必须要解决的一个问题就是信息共享.为了实现这个目标，珠三角地区必须要精诚合作，要合作投资构建一个网络化平台，建立其该区域旅游人才的信息动态管理数据.这样各区域、各单位都能够及时观察该地区旅游人才的最新动态，未来趋势，掌握人才规律，这样可以为区域人力资源共享提供重要的依据.此外，通过这个网络平台，能够及时发现各地区旅游人力资源的现有情况，可以将闲置的旅游人才向奇缺地区调剂，能够实现人才的合理使用和适时流动.这样就能够摆脱过去“统包统配”的旅游人才资源配置模式，从而实现动态配置.能够促进旅游人才资源流动的市场化. 3.4加快高校旅游教师资源共享的步伐

学校是人才培养的前沿阵地，各大高校更是培养专业旅游人才的主基地.旅游人才在高校可以接受系统的培训，能够优化他们的知识结构，提升他们的能力.为了培养出优秀的旅游人才，必须要充分发挥旅游专业教师的作用.我们倡导实现旅游人力资源贡献，其中也囊括了教师这个重要的群体.要建立高校教师资源共享的平台，鼓励各区域旅游教师的互动、互聘，鼓励高校从其他学校聘请旅游兼职教师，实现高校间教师资源的共享，增加“珠三角”高校“教、学、研”的综合实力.

3.5 搞好旅游人力资源的区域分配协调

区域旅游人力资源共享的过程中，必须要坚持公平的原则.因为区域内各地区的经济发展和旅游发展水平不同，存在不均衡发展的现象，因此，在人力资源共享时必须要本着利用共享发挥本地优势的原则.同时，要主动寻求协作，保证各地区的公平发展，要切实搞好区域人力资源的协调分配.在分配时不能厚此薄彼，要在坚持公平的基础上实现共赢发展，要保证各区域旅游人才的供给，还要注重区域内旅游先发地区对旅游后发地区的反哺.

4 结论

“珠三角”区域内各地区的经济相对于我国大部分城市来说比较发达，因为其优越的地理位置，国家政策的扶持等因素促使其发展相对完善，但是区域内各地区之间的经济发展水平还存在一定的差距，这也导致了区域内各地区之间的旅游发展也存在一定的差距.因此，要缩小区域内各地区之间的旅游差距就必须要加强区域旅游协作，而加强区域旅游协作的核心就是加强区域旅游人力资源的共享.只有实现共享，才能避免出现旅游人力资源的无序竞争局面，才能最大限度的发挥人才的作用，才能进一步促进区域旅游经济的协调均衡发展，实现共荣局面.

〔1〕郑赤建，张河清，霍生平.基于区域旅游协作背景下的旅游人力资源管理——以“大湘西”为例[J].经济地理, 2006,26（4）:702-709.

〔2〕饶敏.“泛珠三角”经济协作契机实现高校教师资源共享——对“实施人才资源区域共享战略”的省思[J].高教探索,2005,22（1）:61-62.

〔3〕袁志忠.泛珠三角区域合作开发人才智力资源的总体思路和措施[J].人才资源开发,2005,16（10）:17.

〔4〕朱名宏.广东与泛珠三角地区合作中的人才资源关系[J].广东科技,2006,12（5）:69-71.

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