○孙保营

（郑州大学新闻与传播学院 河南 郑州 450001）

自2011年9月28日《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）出台以来，中原经济区建设具备了国家层面支持的发展契机和平台。近三年来，中原经济区人均GDP、城镇居民可支配收入等主要经济指标增幅都超过全国平均水平。但是，作为中原经济区重要组成部分的广大乡村，经济社会发展相对于城镇而言还较为落后和迟缓。其主要原因，除了二元经济结构等因素外，乡村金融供给不足仍在制约着乡村经济的健康可持续发展。

一、相关概念界定

1、乡村金融与农村金融

国家统计局1999年制定并发布了《关于统计上划分城乡的规定（试行）》，该规定指出，乡村包括集镇和农村；而农村指集镇以外的地区。乡村是大概念，农村是小概念，乡村包括农村。但是，我们传统上所说的“农村”指的应该是“乡村”的外延和内涵，应该用“乡村”更为科学合理。

随着中原经济区建设的深入推进，以新型城镇化引领“三化”协调发展，农村概念的外延突破了其内涵，以乡村代替农村的概念进行区域乡村金融的研究，并在概念上用“乡村金融”代替“农村金融”来研究“乡村金融”的需求和供给问题，更加凸显了地域的确定性，使乡村金融对新型农村社区建设的支持研究更加贴切，对以新型城镇化引领“三化”协调发展的支持研究更加契合。

2、河南省与中原经济区

河南省是国家对辖境进行行政分区的一个空间区域，设地级市17个，省直管市1个。……