中共大连市委副书记、市委党校第一校长 宋善云

（2014年9月1日）

在 “一校两院”2014年秋季学期开学典礼上的讲话

中共大连市委副书记、市委党校第一校长 宋善云

（2014年9月1日）

同志们：

大家上午好！今天，我们在这里举行 “一校两院”2014年秋季学期开学典礼。首先，我代表市委和 “一校两院”，向参加学习培训的全体学员表示热烈的欢迎！

今天，共有8个班次的400余名学员参加开学典礼。在繁忙的工作中把大家集中到 “一校两院”进行专门的学习培训，机会难得，希望大家珍惜光阴、端正态度、潜心学习。

当前，全市上下正在学习贯彻习近平总书记关于 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要指示精神。这九字箴言，对于领导干部转变作风，真抓实干，进一步推动大连率先全面振兴具有重要意义。借今天这个机会，我主要围绕领导干部如何自觉做 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的表率这个问题，同大家作交流。

一、进一步深化对 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的理解

去年8月底，习近平总书记来辽宁视察时强调指出：领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。这个要求言简意赅、平实质朴、内涵丰富、针对性强，抓住了领导干部思想政治建设的根本，切中了深入改进作风的要害，对党员领导干部提出了党性要求、作风要求、官德要求、底线要求，是新形势下加强领导班子建设的行动指南。

讲诚信是中华民族的传统美德，是几千年传承下来的道德体系中的核心价值内容，是做人的第一要义，也是形成完整人格的重要内容。对各级领导干部来说，讲诚信是做人做事的基本修养，是共产党员的起码标准，是干事创业、发展振兴的重要基石，同时也是党员领导干部立言立德、待人处事、开展工作、凝聚民心的必备素质。

立规矩、懂规矩、守规矩，是我们党一步一步发展壮大、从胜利走向胜利的重要保障。在解放战争即将取得最后胜利前夕，党中央在西柏坡召开的七届二中全会上，作出了 “六条规定” （不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列）。去年，习近平总书记到西柏坡纪念馆，在 “六条规定”展板前动情地说： “这里是立规矩的地方，党的规矩、制度的建立和执行，有力地推动了党的作风和纪律建设。”正是依靠党内这些严格的规定，中国革命才取得了最后的胜利。懂规矩是各级领导干部严格按党性原则、政策法律、制度程序办事的基本遵循。规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。能不能做到懂规矩，是衡量领导干部是否合格的重要标准。

守纪律是各级干部遵法纪、受监督、不越轨的自觉修养。邓小平同志曾经讲过： “我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”习近平总书记在视察辽宁时重要讲话中强调：领导干部必须心存敬畏，手握戒尺，吾日三省吾身，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。对领导干部而言，严守党的纪律，对于巩固党的团结和统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针和决策部署落到实处至关重要。守纪律既是党员干部对党忠诚的内在要求，也是讲政治、讲党性、讲大局的应有之义。

二、坚持 “五个结合”，把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”要求落到实处

全市各级党员领导干部要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步改进工作作风，加强党性修养，带头讲诚信、懂规矩、守纪律，把总书记的重要指示精神内化于心、外化于行。重点要做到 “五个结合”：

一要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行 “三严三实”要求，用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践。要按照省、市委部署，把学习贯彻 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求作为当前一项重大政治任务来抓，切实增强思想自觉和行动自觉。要深入开展领导干部道德品行教育，引导领导干部明大德、守公德、讲诚信、重品行，把讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，贯穿于加强党性修养的工作实践，真正肩负起领导大连全面振兴发展的历史重任。

二要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与抓好中央巡视组反馈意见的整改落实结合起来。中央巡视组反馈意见所指出的问题，究其根源，很大程度上是由于我们一些党员干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律造成的。要着力抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，围绕遵守政治纪律、落实党风廉政责任制、执行民主集中制和克服形式主义等，深入查找在 “讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的突出问题，逐项梳理，落实责任，深挖思想根源，建立长效机制，确保政治环境风清气正。

三要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与抢抓机遇、加快振兴结合起来。当前大连面临着一系列重大历史机遇：一是习近平总书记关于东北老工业基地振兴作出重要批示，国务院出台了近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见；二是设立了国家级金普新区，为大连深化改革扩大开放提供了重要平台；三是西中岛石化产业总体发展规划获批，将有力推动传统产业优化升级。 《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策的意见》，多次提到大连，表明大连在东北振兴战略中占有重要地位。我们要抢抓机遇，把主要精力集中到改革振兴各项工作中，把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求落实到改革振兴各项任务中来，落实到科学发展观和正确政绩观上，为我市加快发展提供重要的思想和组织保证。

四要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与加强作风建设结合起来。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”，是对领导干部在新形势下改进作风的新要求，为从党性高度解决作风问题、确保教育实践活动取得更大成效指明了方向。当前，全市第二批群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制的关键环节。要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求同整改工作结合起来，对群众反映强烈的突出问题，要出重拳、下猛药，一件一件推动解决。要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”要求同加强制度建设结合起来，用健全完善的制度，管住干部的行为，规范权力的运行。

五是要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与落实好今年各项工作任务结合起来。上半年我市顺利实现 “双过半”，刚刚召开的市委十一届七次全会，对下半年各项工作任务进行了安排部署。当前，要把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”与落实好各项工作任务结合起来，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动各项工作不断取得新成绩。要坚持以结构调整稳增长，加大产业结构调整力度，推动经济平稳健康发展；坚持以深化改革增活力，加快体制机制创新，增强经济发展活力；坚持以发展成果惠民生，在人民群众最关心最直接最现实的利益问题上加大投入，为经济转型升级提供强大内生动力，以良好的作风和严明的纪律，确保全年目标任务顺利完成。

三、各级领导干部要做 “讲诚信、懂规矩、守纪律”的表率

全市各级领导干部要加强理论学习，提升党性修养，保持政治清醒，为广大干部立标杆、作表率，使 “讲诚信、懂规矩、守纪律”在广大干部中蔚然成风。

一要做讲诚信的表率。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对说过的话、做过的事敢于担当负责，反对隐瞒欺诈、弄虚作假。要对党忠诚守信，任何时候都要对党、对组织讲真话、讲实话、讲心里话，坚定政治立场、政治方向、政治原则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要对人民忠诚守信，恪守为民情怀，做决策、定政策、抓工作、办事情，都要把群众利益摆在第一位，坚持群众立场不能变，造福群众力度不能减，真心实意为群众办实事、解难题、谋利益。要对党和人民的事业忠诚守信，自觉为党尽忠、为党分忧、为民尽责，在其位、谋其政，勤奋敬业、无私奉献，努力创造经得起历史、人民和实践检验的政绩，做到为官一任、造福一方。

二要做懂规矩的表率。各级领导干部担负着发展一方、稳定一方的重任，一举一动、一言一行，都起着重要的示范引导作用。领导干部懂规矩，就是要知晓、遵守和维护党纪国法、规章制度、道德规范、标准礼仪等，谨言慎行，遵章守制。要带头学习规矩，让规矩和制度入脑入心，时刻保持清醒头脑，做到知轻重、识进退、明是非。要带头敬畏规矩，高标准约束自己，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏权力、敬畏组织，时刻做到自警自省自立，切忌无所顾忌。要带头遵守规矩，强化责任意识和纪律观念，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚决按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲党性、讲大局、讲团结，让守规矩成为每个领导干部的自觉行动。

三要做守纪律的表率。党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则。各级领导干部要模范遵守党的纪律，维护党的纪律的严肃性，把党的纪律作为悬在头顶的 “三尺利剑”，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。要严守政治纪律，有令则行、有禁则止，自觉维护中央权威，确保政令畅通，不折不扣地贯彻落实中央和省市委的各项决策部署。要严守组织纪律，坚决贯彻民主集中制原则，切实做到 “四个服从” （个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）。要严守群众工作纪律，完善干部直接联系服务群众制度，坚决同损害群众利益的行为作斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。要严守财经工作纪律，不抱侥幸心理，不打擦边球，不越 “红线”，以过硬纪律确保各项工作取得实效。

同志们，中秋节和教师节即将到来，在此，向“一校两院”全体教职员工和各位学员致以节日的问候！

最后，祝大家生活愉快，学有所成！

［责任编辑：姜卉］