胡承伟

(安徽大学 法学院，安徽 合肥 230601)

从税收法定和税收公平原则看我国房产税改革

胡承伟

(安徽大学 法学院，安徽 合肥 230601)

房产税改革进程暴露出诸多不足，部分改革内容同时违反了税收法定原则和税收公平原则。今后房产税改革一定要坚持税收法定原则和税收公平原则。在具体建议上，要加快制定房产税法的步伐，提高房产税法的立法层次，以符合《立法》的要求；以房地分离的课税模式解决房产税与城镇土地使用税的协调问题；改变过去那种“重交易，轻保有”的不合理状况，建立科学的房地产税收体系。同时要解决好中国“土地财政”的问题。

房产税改革；税收法定原则；税收公平原则

1 引言

房价曾在一段时间内连续保持着居高不下的态势，购房者在苦叹房价高的同时，纷纷寄希望于房产税改革来降低房价。房产税固然能调节房产的供求关系和需求关系，使房产的需求方在满足既有需求的情形下，考虑到超出需求之外的巨额成本和巨大风险，不再将利益产出寄托在投机炒房上，市场上大量的闲置房必然会被出售，市场上的供给相应的被增加[1]。如此房产税便能促使房价合理回归，适度增长。这是房产税改革成效的最理想状态。诚然，基于调控房价、增加地方财政收入、深化分税制改革的需要，有必要对房产税进行改革。改革不是一帆风顺的，改革中出现的诸多不足值得我们思考：房产税收立法层次偏低、征收范围狭窄、征税对象不完整、计税依据和税率设计不合理等。……