●财政部驻厦门专员办二处

强化八项举措 建立支出监管长效机制

●财政部驻厦门专员办二处

随着中央专项支出规模的不断扩大，公共财政体系建设的稳步推进和财政管理科学化精细化要求的日益提高，支出监管已成为财政部门的重要职责，在保证国家财政政策落实、规范财政资金运行、提升资金使用效益等方面发挥着重要作用。当前，支出监管也面临着一些新形势、新任务和新要求，必须进一步加强和改进工作，更好地理清工作思路，不断完善和强化各项措施，建立支出监管长效机制。

一、创新监管思维，积极探索职能转变

（一）转变监管观念，加大事前介入审查力度

对项目资金要从立项开始审查，审查项目是否切实可行，论证是否充分合理，预算是否符合实际，是否存在骗取、套取财政资金的行为等，从而实现工作关口前移，建立事前监督预防机制。

（二）落实财政监督员制度，规范财政资金使用管理

为保障财政资金规范管理、安全运行和有效使用，在重点项目或专项资金量大的单位，明确一名财政监督员。财政监督员由熟悉业务的专员办工作人员担任，履行财政监督职责，对专项资金的管理使用过程进行跟踪监督，定期召开预算执行分析例会，及时掌握预算执行进度和资金使用情况，健全专项资金预算执行监控机制。

（三）实现财政监督检查由“纠错型”向“预防型”监督转变

对检查发现的财政违法违纪行为不仅要进行责任追究，而且要从源头上改进和加强财政资金的管理，完善内部控制制度，实现财政监督检查由“纠错型”向建立完善的内控机制、促进财政管理的“预防型”监督转变。……