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近日，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，着力给党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。党政主要领导是指全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的领导班子主要负责人。党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作；财务工作；工程建设项目；行政审批；物资采购。据悉，山西是较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份，此前，广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及市县也做过类似尝试。

值得注意的是，“‘一把手’不直接分管”的改革在地方试点的基础上，国家层面也已有所回应。中央纪委监察部2013年12月4日在其官网刊文《如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督》指出，“应适当分解主要领导干部的权力和责任”，强调“一些地方推行主要领导干部不直接分管具体事务的制度，形成‘副职分管、正职监管、集体领导、民主决策’的权力运行机制，主要领导干部末位发言制度等，值得借鉴。”随后，中央纪委研究室在中央纪委监察部网站就十八届中央纪委三次全会精神进行解读时更为直接地提出，要切实强化权力制衡，按照分工负责原则，适当分解主要领导干部权力，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，积极探索推广主要领导干部不直接分管具体事务的制度。今年1月16日，国家海洋局党组成员、纪委书记吕滨在全国海洋工作会议上提出，将试行党政“一把手”不直接分管“人、财、物”的改革。……