●本刊记者 周 菲 通讯员 金红云 蔡

民生资金全员监督
——湖北省沙洋县民生资金监管工作侧记

●本刊记者 周 菲 通讯员 金红云 蔡

后港镇利用办理补贴之机宣传政务公开

湖北省沙洋县位于鄂中腹地，汉江下游，是一个农业大县。近年来，该县在财政资金十分紧张的情况下，优先保障教育、医疗、社保等民生资金。据统计，2013年，沙洋县直接用于民生的资金达到 6.6亿多元。其中：养老保险3.4亿元，新农合1.4亿元，城镇农村低保2600万元，住房保障和廉租房资金2071万元，共发放粮食“两补”资金约1.2亿元、水稻良种补贴资金1150万元、小麦良种补贴214万元、油菜良种补贴566万元、能繁殖母猪补贴347万元。面对数额庞大的民生资金，沙洋县财政局通过构建民生资金的大监督体系，发动人民群众参与监督，实现了民生资金的全员监督，有效规范了民生资金管理。

构建民生资金的大监督体系

民生资金种类多、范围广、数量大，监管难度也较大。就沙洋县财政局来说，民生资金分别由社保、综合、农业、商贸和经建等股室管理。在监管上，则由财政监督局和其他业务股室紧密合作，齐抓共管。“我们将财政民生资金管理使用情况纳入局内部监督范围，以拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理为监管重点，变事后监督为事前、事中、事后全程监管，实现了监督关口前移和监督全过程无缝隙连接，构建起多层次、立体式的监管模式，保证了民生资金使用的安全性、真实性、公正性。……