□ 杜 婕 仇 昊

西太平洋海军论坛(Western Pacific Naval Symposium，缩写为WPNS，又称“西太论坛”或“西太平洋海军研讨会”，以下简称“论坛”)成立于1988年①Western Pacific Naval Symposium(WPNS)Business Charter， As Amended at 12thWPNS， September 2010.，是亚太地区唯一以推进海军专业领域合作为主旨的海上多边机制。论坛成立26年来，由于多在各国海军之间开展活动，较少向国际社会公布信息，学术界对该论坛情况了解不多，因而没有引起足够重视。2014年1月14日至16日，中国海军在南京主办了论坛工作小组会；4月21日至25日，中国海军在青岛举办了第14届论坛年会，21个国家海军领导人参加了会议并通过了《海上意外相遇规则》，论坛开始引起国内媒体和学术界的关注。实际上，作为以推进海军合作为主旨的海上多边对话与合作机制，论坛一直在海上安全领域发挥着无法替代的重要作用。在海洋战略地位不断提升、海上非传统安全威胁增大的形势下，研究论坛的发展及其在地区海上安全合作中的地位影响，对于扩大中国海上安全合作，具有十分重要的意义。

一、论坛的发展历史

西太平洋海军论坛是本地区唯一定期开展多边对话与合作活动的海军论坛，旨在推动成员国海军间务实性合作，加强理解与互信，共同维护地区海上安全。①Western Pacific Naval Symposium(WPNS)Business Charter， As Amended at 12thWPNS， September 2010.目前，论坛共有21成员国，分别为：澳大利亚、文莱、中国、印度尼西亚、日本、马来西亚、新西兰、菲律宾、韩国、新加坡、泰国、柬埔寨、巴布亚新几内亚、美国、俄罗斯、汤加、越南、法国、加拿大、智利和秘鲁。在2010年澳大利亚举办的第12届论坛年会上，加拿大和智利由观察员国被接纳为成员国；……