●宋立根 刘斯佳

建立嵌入预算执行全过程的财政监督机制

●宋立根 刘斯佳

嵌入式，顾名思义，就是将软件，可以理解为计算机的操作系统，嵌入到具体的硬件设备中，由于硬件设备是固定的功能，植入软件的程序时，只需要将相应的软件程序写进去，这样就减小了软件及相应硬件的配置。由此可见“嵌入”是借用词，财政部监督检查局将财政监督嵌入预算执行全过程作为今年工作着力点，指出“2014年，要强化对预算执行过程的监督与控制，逐步建立嵌入业务流程的财政支出监督机制；着眼深化财税体制改革目标，将监督重点向支出预算和政策拓展等方面更上一层楼 ”。笔者结合自身从事财政监督工作的经验，谈谈对探寻嵌入业务流程财政预算管理的几点认识和建议。

一、对嵌入业务流程的财政支出监督机制的解读

嵌入式领域较新，发展非常快，嵌入式操作系统 （EmbeddedOperation System，EOS）是一种用途广泛的系统软件，过去它主要应用于工业控制和国防系统领域。在国家发展和改革委员会、科学技术部、商务部、国家知识产权局2007年第6号公告 《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 （2007年度）》中表述为：“嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台等核心支撑软件”。

嵌入式系统是一种专用的计算机系统，作为装置或设备的一部分。嵌入式在系统实时高效性、硬件的相关依赖性、软件固化以及应用的专用性等方面具有较为突出的特点，同时在“政务办公和决策支持系统、政府综合监管系统、预警预报与应急响应系统、公共服务系统、政务信息公开目录及交换体系、安全认证及保障平台、系统集成软件”领域应用。……