□陈野

加快完善基本公共服务体系建设

□陈野

当前，我国经济社会发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。以保障和改善民生为重点，加快完善基本公共服务体系建设，努力为社会提供多样化服务，更好地满足人民群众的基本需求，使发展成果更多更公平地惠及全民，是建设社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面推进政府职能转变、加强服务型政府建设的客观要求，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益具有十分重要的意义。

一、充分认识加快基本公共服务体系建设的重要性和紧迫性

（一）有利于新阶段经济可持续发展

基本公共服务水平的提高，对经济的可持续发展有着非常重要的影响。一方面，在健康和教育领域的基本公共服务供给，有助于促进人力资本积累，替代物质资源的投入，提高劳动生产率和资源利用效率，降低经济增长对物质资源投入的依赖。另一方面，基本公共服务的供给，特别是以民生为重点基本社会保障水平的提高，有助于减少居民预防性储蓄，促进消费，扩大内需，实现经济发展方式的转变和经济结构的优化。

（二）有利于促进社会和谐

加强基本公共服务是缓解收入分配差距、维护社会公平、促进社会和谐的重要手段。当前，民生工作与基本公共服务直接相关。保障全体社会成员的基本公共服务，有助于缩小初次分配造成的不平等，有助于减少绝对贫困，为贫困人口和有可能陷入贫困的低收入群体提供基础保障，有利于形成有效的社会安全网。……