□郑小波

科学规划精心定位推进渝东北生态涵养发展区特色工业

□郑小波

工业是新一轮转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场，是提升地区综合经济实力的重要支撑。十八届三中全会释放出产业深度调整信号，对工业来说，无论是产业结构，还是发展模式，都面临着全新的锐变与升级。重庆市委四届三次全会确立了渝东北生态涵养发展区的全新功能定位，渝东北生态涵养发展区各区县要充分利用交通区位、资源禀赋、产业基础等优势，在区域联动、抱团发展中寻找特色工业差异化发展的最大公约数，不断提高工业发展的水平、质量和效益。

一、优化工业规划布局，促进产业集聚集群发展

渝东北生态涵养发展区11区县普遍存在上下游产业协作配套不足，缺乏龙头企业和重大项目带动，难以形成支撑作用强的主导产业。要做大做强渝东北地区特色工业，必须不断优化工业空间规划布局，引导产业集聚集群发展，努力形成集群特色鲜明、资源配置最优、整体效能最大的产业发展新格局。

（一）不断优化产业布局

加快研究制定渝东北地区特色优势产业指导目录和产业基地发展规划，严格按照“面上保护、点上开发”的总体原则，在项目布局、项目核准、建设用地审批、信贷规模控制等方面，按照区别对待、有保有压原则，统筹布局项目进驻园区，提升产业集聚能力。具体来说，渝东北地区就是要以产业集群为主攻方向，比……