□陈兴国

法治中国的五个维度
——兼论党的十八届四中全会《决定》的特性

□陈兴国

习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就依法治国发表重要论述，提出了加快法治中国建设的方向和基本思路，党的十八届四中全会也指出：“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”笔者以为，在国家治理现代化的道路上，我们要实现法治中国梦，需要从五个维度厘清理论与实践的关系问题。

一、历史维度

中国两千多年的封建帝制，“人治”是一种常态化的治理模式，个人的权威凌驾于法律之上，这已深深地刻在了历史的记忆里。但是，不是说中华文明里没有闪烁法治的光芒。法治中国应该是历史传承性和现实合理性的有机统一。因为“法治文化是从一定的政治、经济、文化的历史和现实环境中生长出来，并经过长期社会化过程的积淀而形成的。”[1]中国传统法律文化有丰富的内涵，早在春秋时期就有以法治国的表述，管子说:“以法治国，则举措而已。”秦朝的竹简刻有18种法律，十分细密、规范，唐律开篇就讲到“德礼为政教之本，刑法为政教之用”，可以说主导了古代的国家治理，从晋代开始，就强调“罪刑法定”，日本学者滋贺秀山认为，这为现代法治提供了重要参考，《大清律例》则是一部规范而完备的刑法典，影响深远。近代以来，法治思维更是仁人志士的人生理想与政治选择，梁启超倡导“法治主义”，为拯救危难的中国鼓与呼。……