宋雅兵

(江苏海事职业技术学院 党委办公室，江苏 南京 211170)

高校学生党建工作，对于加强和改进大学生思想政治教育工作，培养优秀的合格人才，具有重要的意义。党的十八大报告指出：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学水平”，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。这些论述，为新形势下开创学生党建工作新局面，指明了前进的方向。

一、新时期高校学生党建工作现状

新时期高校学生党建工作虽然取得了一定的成绩，但在某些方面，仍然存在一些不足之处，需要引起我们的高度注意。

(一)学生党员发展数量和质量失衡

在学生中培养一定数量的党员队伍，为社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人，是实现党的“两个百年”奋斗目标的有力保证。随着高校办学规模的扩大，在校生人数急剧增加，学生党员发展力度加大，学生党支部在发展新党员时，不可避免地存在盲目追求数量的问题，很难对发展对象进行深层次、全方位的考察和了解，致使部分不具备党员资格的学生被发展成为党员，影响了党组织的纯洁性和先进性。

(二)学生入党动机多元化

大多数学生热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，思想上积极要求进步，能够把实现共产主义远大理想，全心全意为人民服务，作为入党的基本动机，但是，部分学生受到西方思潮和市场经济负面效应的影响，崇尚拜金主义、享乐主义、利己主义和个人主义，政治理想淡化，集体意识薄弱，价值取向功利化，入党动机多元化，所有这一切，给新时期的学生党建工作带来了一定的挑战。

(三)学生党建工作队伍建设不够完善

部分学校以教学为中心，非常重视专任教师队伍的建设，但对党建工作队伍建设则重视不够。部分学生支部党务干部以兼职人员为主，主要由老师、行政人员或辅导员担任。他们或忙于教学，或忙于应付日常事务性工作，难以在学生党建工作中投入足够充裕的时间和精力。随着申请入党的学生人数的不断增加，党务干部由于没有足够的时间和精力投入支部工作，对递交申请书的同学的培训、培养、推荐和考察等工作跟不上，严重影响了学生党员的发展质量。

(四)信息技术高速发展带来的新挑战

当今社会已经步入信息时代，网络的开放性和交互性，使得网络日益深入社会生活，极大地提高了学生党建工作效率，但是，网络信息中，科学与谬误并存，真实与谎言交织，西方少数发达国家凭借其先进的信息技术手段，全方位、全时空、全天候地推销自己的价值观念和道德标准，宣传反社会主义和反马克思主义的腐朽思想和生活方式，攻击社会主义制度，歪曲和诋毁共产党的形象，这对学生世界观、人生观、价值观的形成，产生了潜移默化的消极影响，给高校学生党建工作带来了十分严峻的挑战。

二、新时期创新学生党建工作的思路

党的十八大报告第一次明确以24字概括了社会主义核心价值观，即“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，分别从国家、社会、公民三个层面，提出了反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观。这是我国社会主义思想道德的基石，也为高校学生党建工作指明了基本方向。核心价值观是社会主义先进文化的精髓，是兴国之魂，决定着中华民族的凝聚力、感召力、影响力。高校学生党建工作要通过有效途径，将科学价值观理念融入到学生党建工作中，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生养成富强、民主、文明、和谐的价值理念，激励学生树立自由、平等、公正、法治的社会理想，引领学生确立爱国、敬业、诚信、友善的道德情操，使其能自觉遵循道德准则和社会规范，积极推动社会进步，为实现社会主义现代化强国而努力奋斗。

(一)思想建设创新

思想创新是学生党建工作的灵魂和前提，要按照中央要求和部署，结合当前高校实际，坚持解放思想、实事求是和与时俱进精神，立足时代的新发展，社会的新变化，实践的新课题，拓展思维空间，创新学生党建思想，促进学校党建发展与经济社会发展相适应。

思想创新要突出实效性，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不脱离实际，不搞形式主义，充分结合国情、党情和校情，不断地为学生党建工作注入新的时代内容，例如可将爱国主义、集体主义、共产主义、“创先争优”等思想融入到学生党建工作中，以切实有效地指导学生党建工作。

思想创新要注重科学性。学生党建思想创新不是追求标新立异，不能凭空想象，要自觉遵守教育教学规律、人才成长规律、社会发展规律、学生党建规律，秉持严谨的态度，运用科学的方法，创新党建思想，促进高校学生党建工作向科学化、民主化、制度化、信息化方向发展，真正做到思想上有新解放，理论上有新突破，实践上有新创造，以增强党建工作的科学性，创新学生党建工作。

(二)组织建设创新

健全学生基层党组织，坚持从实际出发，按照便于加强学生党员管理，便于开展学生党员活动的原则，科学合理地建立完善学生党组织，构建党建新格局，进一步拓宽学生组织领域，做到党员分布在哪里，组织管理就跟到哪里，确保有党员的地方就有党组织，防止党员在管理上失控，可在社区宿舍楼寝室、顶岗实习单位、学生社团设立学生支部，进一步延伸党组织的触角，积极拓展党的工作覆盖面，不断推进学生党建工作向纵深发展。

抓好学生党建队伍建设，通过公开选拔，把有政治觉悟，有工作责任心，德才兼备的党员干部，吸纳到学生党建工作队伍中，把政治素质高，政治立场坚定，党性观念强，具有高度的事业心和责任感，并具有一定基层党建工作经验的党员，推荐选举为支部书记，建成一支数量规模适宜，结构合理，优势互补，动态平衡，能够适应时代发展的高素质的学生党建工作队伍。

强化党委的领导职责。党委要进一步对支部实行细化管理，制定思想建设、组织建设、制度建设、日常管理等各项工作的规范操作程序，加大对下级党支部各项工作、活动过程的督促与检查力度，保证各项工作在基层党支部得到贯彻与落实。要进一步完善党员综合考评体系，使广大党员更广泛地接受群众监督，督促其更好地发挥先锋模范作用。建立激励机制，提高学生党建队伍在生活、工作和政治等方面的待遇，对于工作成绩优秀的同志，给予一定的精神和物质奖励，以充分调动其积极性。

(三)制度建设创新

“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[1](P333)我们要坚持科学性、系统性和可行性相统一的原则，创新学生党建制度，努力构建具有约束力和可操作性的，体现时代特征的，符合实际需要的学生党建工作制度体系，使高校学生党建工作更有生机和活力，更富有成效。

积极完善党建工作领导责任制度，建立党委、总支、支部、党小组四级党建责任体系，对各级党组织的职责进一步进行细化、量化，层层分解责任目标，形成分工负责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。

完善学生党建工作制度。进一步完善教育培训制度、入党积极分子推优制度、培养考核制度、党员发展预审制度、公示制度等，制定完善学生党建工作相关规范性文件，诸如《学生党员发展工作实施细则》、《学生党建工作制度》、《业余党校管理制度》等，推进学生党建工作逐步向科学化、规范化、制度化方向发展。

创新组织考核制度。上级党组织应在广泛听取党总支、学生支部、党员群众意见的基础上，探索建立学生支部评估测评体系，对学生支部的各项工作、活动过程予以监督、指导和考核，建立工作实绩档案，保证各项工作在党支部得到贯彻与落实。考核评定的结果，可作为评选先进学生支部和优秀学生党建工作者的重要依据。

(四)活动载体创新

伴随着改革开放和中国社会主义现代化建设进程的推进，我国社会发生了复杂而深刻的变化。学生党建工作要适应新情况，解决新问题，只有采取切实有效的措施，提高针对性，增强实效性，创建多样化党建工作载体，逐步提高学生党建工作的渗透性和影响力，才能有效地开展新时期学生党建工作。

创新网络载体，多建一些特色鲜明，学生喜闻乐见的爱国主义网站和红色经典网站，内容应力求新颖真切，富于感染力，丰富学生党建网页上正面教育的资源，既要有时事热点、政策法规、思想专著、理论动态、党建常识，又要有支部园地、典型事迹等，可开设“学习园地”、“党建知识”、“历史的丰碑”等栏目，让学生学习理论，查看时政要闻，熟悉党的历史，使其既可以了解国际国内形势，又可以学习先进人物事迹，增强对党的认识，得到党的基本知识教育。同时，学生党建工作要充分利用互联网的开放性、时效性、交互性、平等性等特点，建立BBS论坛、QQ群、博客等网络交流互动平台，使之成为党组织与学生之间交流的纽带和桥梁，以帮助大学生提高理论素养，增强对非主流意识的免疫力，并促进其树立正确的人生观、世界观和价值观。

拓展活动载体，改革“献爱心”、“三下乡”、“送温暖”、歌咏比赛、党情党史教育等传统活动载体，进一步增强活动的思想性、趣味性和科学性，以吸引更多的人参与其中。可以端午节、建党节、中秋节、国庆节等重大节日、重大活动等有形的载体，开展党建工作，开展爱国主义、集体主义精神教育，弘扬民族精神等实践活动，引导学生在热爱祖国、奉献社会、服务人民中，实现自己的人生价值。

拓宽载体领域，推进党建工作向学生公寓的延伸，将党组织的思想教育优势进一步扩大到学生生活中；推进党建工作向学生社团的延伸，逐步扩大党组织的覆盖面，让学生在社团活动中接受直观生动的教育；推进党建工作向实习单位的延伸，建立实习单位与党组织的信息交流渠道，发挥实习单位重要载体的功能；推进党建工作向校园文化的延伸，充分发挥校园文化的育人作用，增强学生党支部工作的吸引力，凝聚力。

学生党建工作是一个长期的复杂的系统工程。新形势下，学生党建工作虽然取得了一些成绩，积累了大量丰富的经验，但也面临许多新情况、新问题和新挑战。我们应该进一步以解放思想、求真务实、开拓创新精神，积极探索学生党建工作的新途径、新对策，保持学生党建工作的生机和活力，逐步壮大学生党员队伍，加大对学生党员的教育培养和管理力度，全面提升学生党员素质，进一步增强他们的责任感和使命感，为党的建设做出应有的贡献，不断推进社会主义事业的又好又快发展。

参考文献：

[1]邓小平文选(第2卷)[M]．北京：人民出版社，1994．