山西大学商务学院 王卿丽

一、环境审计概念

环境审计最初是企业为降低环境风险而自发开展的内部审计，1992年最高审计机关国际组织成立了环境审计委员会，鼓励各国最高审计机关考虑环境问题，政府环境审计最早得到迅速发展。1995年世界审计组织在《开罗宣言》中提出了环境审计的概念框架，2001年世界审计组织环境审计工作组提出了更具体的环境审计定义框架：环境审计包括财务审计、合规性审计和绩效审计。环境财务审计通常评价政府的财务报表是否反映环境成本和负债。环境合规性审计主要评价是否遵照有关的环境法律、规章和政策。环境绩效审计通常包括评价政府：是否实现其环境目标；是否有效解决环境问题；是否高效、经济地运行。

在我国，环境审计尚无明确的权威定义。参照最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，将环境审计界定为：由专门审计组织对政府、企事业单位的环境管理系统及有关经济活动中产生的环境责任和环境问题的真实性、合法性和效益性所进行的监督、评价和鉴证，以促进其实施可持续发展的战略目标。下面从环境审计概念框架的基本要素分析我国环境审计的现状。

环境审计的目标实施，依赖于社会各个层面的组织和个人主动履行，并与环境信息披露报告的质量有密切关系。提高全社会全民的环境责任意识，强化社会责任报告的要求，是可持续发展的基础。……