马慧

（无锡商业职业技术学院，江苏无锡 214063）

工程建设项目招标投标过程中的主要问题及对策

马慧

（无锡商业职业技术学院，江苏无锡 214063）

目前我国工程建设项目招标投标工作存在一系列问题有待解决。究其原因，主要是招标投标管理体制没有理顺、招标投标法律法规不够完善、有关人员法律法规意识淡薄、工程建设市场供求关系失衡、招标代理机构受制于招标人等因素。解决这些问题，应当加强对招标投标活动的统一管理，优建立统一的公共资源交易市场，全面推进网上“电子招标”，建立统一规范的招标投标运行制度，强化招标投标重点环节监督管理。

招标投标；主要问题；成因分析；对策

近年来，随着国家及部委出台了一系列的招标投标法律法规，我国的工程建设市场秩序明显好转，招标投标活动逐步走向规范化。但是在实际运作过程中由于种种原因，依然存在着一些问题，亟须进一步加强监督与管理的实效性，从根本上保证公开、公平、公正地进行工程建设项目招标投标活动。

一、招标投标活动过程中存在的主要问题

（一）招标环节

1.借口规避，应当招标不招标

第一，一些招标单位将依照有关规定应当公开招标的工程建设项目，违规变成邀请招标；第二，将必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准；第三，只对部分工程，如主体结构进行招标，而后期工程和附属配套工程，如装饰装修、环境工程等则搞场外交易，直接发包。……