程幼石

【摘 要】 2013年年初，我国教育投入进入了后4%时代，国家对教育的扶持重心由不断加大投入转向如何用好管好教育经费。文章试从预算、收入、支出等角度阐释目前地方高校在经费管理中存在的问题，并提出相应的应对策略。

【关键词】 后4%； 地方高校； 教育经费； 管理； 精细化

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）09-0121-02

近年来，国家对高等教育的投入不断增加，到2013年年初，已达到了GDP总值的4%，教育部也在2013年5月发出了《关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》，确定2013年为教育经费管理年。我国教育资金财政投入已进入到后4%时代，重心也由加大投入转化为高校对所获取的经费如何加强自身的科学化精细化管理，合理配置使用资金。本文试从地方高校经费管理视角反思目前存在的问题，探寻解决的途径，促进高校内涵建设。

一、地方高校预算管理面临的问题及对策

地方高校上报财政的预算与校内预算目前尚不能完全一致，财政预算的科目相对来说较为粗线条、格式化，不能满足地方高校的个性要求，学校往往不得不在财政预算批复后再编制一套实际可行的校内预算。财政预算下达的时间也与高校维持日常运行的资金需求存在着时间差，“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”使得高校可自行支配的资金所剩无几，一些高校不得不采用提现套现方式获取日常零星开支所需资金，这个时期的资金需要量由高校基本户垫支，导致地方高校最终获得下发的额度后通过国库集中支付等方式执行财政预算时，不得不串项使用，造成预算编制与执行的脱节。……