袁凤艳

摘 要：高考问题是各地人民关注的热点问题，高考关系到各地区的经济发展以及考生的自身发展等方面。从财政学的角度探讨异地高考存在的原因并给出几点建议。高等教育资源作为准公共产品主要依靠各地政府的支持。从教育资源的分配以及政府的财政投入等方面对异地高考的成因进行探讨并给出几点建议。

关键词：“异地高考”；高等教育资源；财政支持

中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0274-02

一、问题来源

在2012年8月30日《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学意见的通知》出台后，使异地高考成为可能，并且引发各方更为激烈的讨论。2012年9月，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》发布会中，教育部部长袁贵仁曾提出，“异地高考”需要在学生、家长以及城市三个方面符合条件才能实施。各个省份逐步出台有关“异地高考”的新政策。

各界学者专家从不同的角度对“异地高考”的问题进行了探讨：孙志远（2013）从政策过程的视角，对“异地高考”的问题进行探讨研究。徐金海、朱思鹤（2012）从平等受教育权出发，对实行异地高考的必要性以及在实施过程中存在的问题进行分析。翟月玲（2012）从国家政策方面对产生异地高考的根源进行探究，成因主要是优质教育资源分配不均、省际间高考录取分数各不相同。武宸、洪成文（2012）从新制度主义的角度对异地高考的现状、成因以及解决对策进行研究。认为异地高考现象的出现既有现实必然性，也有因为制度设计不合理等原因而诱导的偶然性。……