黄振　李蓬勃　付明祥　李向可　黄艳

摘 要：根据信阳市第二次土地调查成果，分析信阳市土地利用现状与结构、权属架构、区域分布规律，并着重分析该市的地类变化趋势。针对信阳市的土地利用特点，提出发掘土地利用潜力的建议。为制订国民经济和社会发展规划、加强国民经济宏观调控、实施科学决策服务，也为合理利用、有效保护国土资源提供依据。

关键词：第二次土地调查；地类变化趋势；土地利用潜力

中图分类号：F293.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0234-02

一、信阳市概况与第二次土地调查背景

信阳市位于河南省南部，地处淮河上游、大别山北麓，南连湖北，东临安徽，总面积达18 915平方公里。该市位于中国南北地理分界线上，优越的自然条件宜于多种农作物和动植物的生长繁育，是全国重要的粮食基地和四大红麻生产基地，信阳毛尖茶叶饮誉海内外。

土地是人类赖以生存和发展的最基本的自然资源，是人类生存和发展的物质基础。随着信阳市社会、经济的快速发展，现有土地调查成果已难全面满足新形势下经济宏观调控和国土资源管理的客观需要。信阳市人民政府根据省人民政府的部署和安排，于2008年5月启动了全市第二次土地调查工作，至2009年5月全面完成外业调查及数据库建设工作。信阳市第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清信阳市土地利用状况，满足该市经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。……