温婷　祝妍　李曼曼　蒋旗军

摘 要：虽然目前中国大部分公路施工企业都进行了成本预算管理，但总的来说在成本预算管理的过程中还存在着各种各样的问题。针对这些问题，提出相应的解决对策，为解决公路施工企业成本预算控制问题积累可供借鉴的技术资料。

关键词：公路施工企业；成本预算；对策

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0170-02

一、公路施工企业成本预算控制存在的主要问题

改革开放以来，中国在公路施工企业成本预算方面的改革已取得较大进展，观念也出现根本的转变。现在很多企业虽然已经意识到了成本预算控制的重要性，但是在具体实施过程中，项目成本预算并没有发挥应有的作用。随着公路建设市场竞争的加剧，项目施工过程中成本预算控制存在问题越来越明显。

（一）预算管理人员素质参差不齐

公路施工项目成本预算是工程预算的组成部分，工程预算对施工过程成本预算起指导作用和宏观调控作用，但施工过程成本预算又是相对独立于工程预算的一项专业性、技术性工作。现实中有相当一部分预算人员往往侧重强调成本预算的政策性，对它的专业性、技术性认识不够。具体表现为：首先，不能独立果断的处理复杂的工程技术经济问题，成本预算控制能力差，大量的工作常常处在事后处理阶段。其次，不能组织协调各施工过程的关系。预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，仅仅只是简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目進行必要的调研、论证。……