李 浩 周 磊

（1 安徽师范大学历史与社会学院，安徽 芜湖 241000）

（2 安徽师范大学教育科学学院，安徽 芜湖 241000）

二战后美国黑人教育进步的表现及原因探析
——撇开战后黑人民权运动的讨论

李 浩 周 磊

（1 安徽师范大学历史与社会学院，安徽 芜湖 241000）

（2 安徽师范大学教育科学学院，安徽 芜湖 241000）

教育对于启迪一个民族的智慧和传承民族文化尤为重要，而作为“二等公民”的美国黑人接受教育的权力在其来到美洲大陆，就被剥夺。美国黑人在争取自由的同时，也在无时不刻的争取接受教育的权利。二战后黑人受教育权利不断得到改善，进步明显。这些进步不仅是战后风起云涌的黑人民权运动所致，更主要的是美国黑人自身政治经济地位的提升；战后对于高素质黑人劳动力的需要；同时战后美国国内和国际形势对于黑人教育进步也起到了很大的促进作用；当然也得益于开明美国政治人物的支持。

二战后；美国黑人；教育进步；表现；原因

争取接受教育的权利一直以来作为美国黑人民权运动的一个重要部分。由于历史原因，黑人在美国历史上长期被视为“第二公民”。南北战争以前，美国黑人更是被赋以奴隶的身份；南北战争以后，虽然美国黑人的奴隶身份被废除，但是其遭受歧视的状况依然没有改变。美国黑人在长时间内没有得到充分的民主权利，当然接受教育的权利也不例外。

二战后，尤其在“布朗案”判决后，这一现象得到了明显的改善，美国黑人的教育权利逐渐的得到了重视，受教育状况也得到了明显的改善。在黑人基础教育方面，相继提出了“科尔曼报告”和实施了“开端计划”，颁布了《初等和中等教育法》；在黑人的高等教育领域，当局也不间断地出台了相关政策，“肯定性行动计划”和“开门入学计划”的相继提出，“阿丹姆斯标准”的制定。这些方面措施的实施无疑都是二战后美国黑人教育进步的体现。

在这些措施的背后，当然与美国少数族裔尤其是黑人民族的自身觉醒有着不可分割的关系，同时战后掀起轰轰烈烈的黑人民权运动有力地推进了美国黑人教育权利的进步进程。但是，除了上述的原因之外。黑人在二战中尤其是在其后的朝鲜战争中所作出的贡献，黑人的社会地位和经济地位的提升；美国黑人的两次大迁徙造成黑人在美国的分布区域的变化，使得黑人的聚居地由南方移向北方；黑人的劳动力在美国用工市场地位上升，接受教育可以为雇主带来更多的效益；美国开明政治人物对黑人接受教育权利的推动等等，都有力的促进了战后黑人教育事业的发展和进步。

1 二战前美国黑人教育的低水平发展及进步表现

美国黑人踏上美洲大陆的时候，就被赋予白人财产的名义，是白人的奴隶，并且被当时的殖民地法律所认可。黑人奴隶作为一种财产，“产权必须受到制度的确认和保障才能得到强制执行”[1]。在独立战争中，为了一致对外，尽可能集中力量打败英国军队，同时也为了保全南方殖民地奴隶主的利益，奴隶制的矛盾被掩盖。奴隶制的合法性在当时的美国也得到了确认，在这样的一种制度之下，美国黑人的受教育机会是微乎其微的。

二战前的黑人教育可以分为南北战争之前和南北战争之后两个阶段，前一阶段黑人因为工作的需要等接受简单的读写训练，尽管这种读写训练范围非常狭窄，但是这仍然让部分的黑人有了受教育的机会，“到南北战争爆发前，约有5%的黑人奴隶掌握了一定程度的读写技能”[2]。同时，教会在早期的美国黑人教育中也扮演着重要的角色，教会希望更高的教育程度有助于在黑人群体中传播教义。例如，“1695年，南卡罗来纳州的古斯格瑞克的托马斯牧师便在自己的教区传授黑人识字，让他们成为有知识的人，方便他们阅读圣经”[3]。

南北战争时，美国军队也注重对黑人士兵的教育，这源于对战争的需要，为了让黑人士兵更好的懂得使用武器与协作精神，来赢得这场战争。这样就必须加强对黑人士兵的教育，因此在战争后期，美国军队开始大规模对黑人进行教育援助，建立黑人学校成为对黑人教育援助的一个重要形式。“直至1865年内战结束，共建有学校51所，拥有教师105名，受教育的黑人达7360人”[4]。

南北战争后，尤其受益于《解放黑人奴隶宣言》的颁布，这种局面得到了一段时间的维持。同时，这也很大程度上归功于“自由民局”等类似社会团体的努力，这些团体为黑人教育提供了教师、校舍等，为黑人教育提供了巨大的援助。“以1866年为例，总共有90778名学生在自由民局创办的学校内就读，其资金的总投入为123650美元”[5]。

由于重建时期南方的守旧势力极力的反扑，欲夺回内战中黑人已经取得的教育等权力，将白人和黑人分隔开来，提出“平等但隔离”的口号。虽然如此，南方仍然坚持实施了一些有利于少数族裔的教育计划，并且广泛建立了义务教育制度，为黑人教育开启了一个新的时代。“1820年黑人5-20岁儿童的平均入学率不足10%，到1890年为32%，而1910年达到45%”。[3]。

进入二十世纪尤其是在一战后，美国黑人接受教育的人数在不断增多，“1870年，黑人文盲率高达81%，而1890年则降至44.5%，1920年进一步降至22%，到1930年为16%”[6]。中高等教育方面，也取得了一些长足的进步，“一战前南方17州共有64所黑人中学，8565名黑人学生。至1932年，四年制正规中学已有807所，有黑人学生120419人”[7]。“到1939年秋，共有2538所中学，254589名黑人中学生”[7]。黑人接受高等教育人数也在不断增加，招生规模不断扩大，甚至有些白人学校开始招收黑人学生，“仅1930年至1940年这10年，公立学校的黑人高校入学人数便增长了341.8%”[7]。

至二战前，美国黑人教育的发展一直处于低水平阶段，虽然如此，黑人教育事业在不断的取得进步，无论从受教育的黑人人数，受教育黑人的国土面积分布，还是受教育的黑人学历提升，都取得了长足的发展。

2 二战后美国黑人教育的进步表现

二战后，美国黑人教育进步大约与黑人民权运动的兴起同步，五十年代，改善黑人教育的呼声高涨，在风起云涌的时代浪潮中，黑人教育改革的大幕慢慢开启。黑人教育状况在战后的进一步改善，始于“布朗案”的判决和执行。

布朗诉托皮卡教育管理委员会案的宣判和执行，作为一个分水岭或是开端，在美国黑人教育改革上具有里程碑的意义。二战后，美国黑人教育领域依然实行“平等但隔离”的制度，白人和黑人采取分校制度。1954年托皮卡镇上的牧师布朗为自己的女儿申请就近入学，但因其女儿是黑人而被拒绝。布朗在全国有色人种福利促进会的帮助下，向当地法院提起诉讼，被判败诉。随后，其将托皮卡教育管理委员会诉至联邦法院。最终联邦法院于5月17日宣判，“根据肤色、种族、出身将黑人学生与其他种族隔离起来，剥夺了黑人学生受教育权的平等机会，违背了宪法的精神”[8]。

布朗案的实施，在美国掀起了巨大的波浪。同时，取消公立学校中的种族隔离也拉开了帷幕，“仅1963年一年，就至少有150个学区取消了种族隔离制度”[9]。自此，美国高等院校中的种族隔离现象得到了好转，“平等但隔离”的政策的执行也在一定的程度上趋于缓解。“至1957年，哥伦比亚特区内的所有公立高校全部废除了种族隔离制”[2]。

战后美国黑人教育的发展，即20世纪50年代至80年代的教育发展，是美国黑人教育的黄金发展年代。其中又以《1964年民权法》为中间分割点，1954年至1964年，发展速度比较慢，但是，由于布朗案的影响，社会风气和社会舆论已经普遍好转。1964年民权法颁布之后，由于法律的保障，黑人教育得到了快速的发展。“在公立学校系统，1957年南部各州读公立混合学校的黑人学生人数仅为黑生总数的4%，到1964年升为9.2%，1966年为25.8%，1968年为40%，1970年猛增为84.3%”[10]。

此后，在1964年《民权法》颁布后，美国政府相继颁布了几个法案：1965年的《初等教育和中等教育法》，1972年的《初等学校补助法》等，都是用巨额的资金补助形式来完成黑白合校。据统计，“1976年，适龄黑人青年进入高等学校者占百分之二十，而白人青年约占百分之二十五；适龄黑人青年完成中学的受教育者占总人数的百分之七十二，同时期白人青年约为百分之八十五”[11]。二者的比例趋于相等。

然而在布朗案后的第十二年，约翰·霍普金斯大学科尔曼教授发表了一份有关美国教育机会均等的调查报告，指出：“在所有受调查的少数族裔学生中，黑人学生的隔离程度最严重。65%的一年级黑人学生在90%以上都是黑人学生的学校内上课，66%的十二年级黑人学生上的是黑人中学”[12]。这种种族的分离状态依然可以显而易见，“种族融合仍然是理想而不是现实”[13]。

鉴于此，美国政府在1968年实施了一套推进和检验学校一体化的标准—格林要素，同时也于当年推行了 “强制校车计划”。格林要素包括“学校的教职员工情况、学生到校后的安置情况以及一些交通、设施情况等”[14]。强制校车计划是为了能够有学区接送孩子上下学来防止自身择校等问题而带来的格林要素得不到执行。

战后黑人教育的进步不仅表现在政府为保证教育公平和机会均等而采取的立法措施上，同时也表现在对于这些立法措施的实施监督和改进上。在“布朗案”判决之初，中东部各州都能够严格按照联邦法院判决的精神来作出相应的举措，实施黑白合校的教育方案，例如“之前全部为黑人学生的西弗吉尼亚州立学院到1961年所占比例已达到60%”[15]，而相比之下，南方可谓在敷衍，像南德克萨斯大学只是象征性的收了几个黑人学生，甚至发生了“著名”的“迈瑞迪斯事件”。

而在联邦政府强力推进黑白同校，尤其是在出台各种有效措施之下，取得了巨大的成就，1968年，“全美学校一体化的比例达到23.4%，南部11个州的比例为18.4%，就连最顽固的亚拉巴马、南卡罗来纳等州的比例也达到了10.5%”[14]。

美国黑人教育在战后的进步，以1964年为界，前期发展较慢，后期发展较快；在前期南方发展较慢，有抵触情绪，在后期发展较快，逐渐赶超北方；在前期黑白分离比较严重，在后期逐渐能够实施黑白一体化措施。

3 战后美国黑人教育进步的原因

战后美国黑人教育的进步原因包括多个方面，但是究其根本而言，即是黑人民族的不断向上的争取精神。二战后轰轰烈烈的黑人民权运动，黑人争取民族平等和反对种族隔离的运动，都将黑人受教育权利的取得，放在了一个重要的位置。

黑人长期作为美国的“二等公民”，在政治权利上一直受到白人种族的剥夺和压迫，但是黑人群体一直没有放弃追求自身的政治权利。从南北战争结束之后，美国黑人变开始了争取政治权利的漫漫长路。

内战之后，美国宪法修正案给予了黑人的基本公民权利，但是仍然受到“平等但隔离”的束缚。进入20世纪后，黑人的争取平等的选举权成为风尚，著名的黑人运动家杜波依斯即是其中的代表，其发起尼加拉运动时即提出了“黑人的政治要求包括投票选举权、停止公共场所内的歧视、法律执行时的平等对待及黑人儿童教育平等”[16]。1942年，《达拉姆宣言》的发表，“明确宣布黑人对种族隔离的抗议并表达对平等权利的追求”[17]。

伴随美国黑人民族的觉醒和政治觉悟的提高，美国于1965年颁布了《选举权法案》，给予了黑人以平等的选举权，政治权利有了提升。在随后的几年里，仅在南方就有200多万人进行了选民登记。随着黑人选举人数的增多和各项政治权利的提升，黑人群体的政治诉求不断得到重视，黑人选民团体受到政野两党的青睐。“黑人适龄选民的这个比例虽不算大，但由于黑人在地理上比较集中，集团意识较强，选民登记率和投票率比四、五十年代明显提高等因素，他们在各级选举中的作用和影响日益增大，成为两党必争的力量”[18]。鉴于此，美国政府对于黑人的教育权利改善不遗余力。

美国黑人的经济地位提升也是黑人受教育权利进步的原因之一，追求平等的基础就是自身的经济地位提升，这样才可以得到美国主流社会的认可。为此，进入20世纪之后，尤其是在黑人二次大迁徙之后，美国黑人的分布主要区域逐渐由南方转向了北方。由于离开了种族歧视的重灾区，黑人的职业选择等有了很大的改善，黑人中产阶级也开始出现。二战后，黑人中产阶级人数不断增加，黑人经济地位不断上升。“在一战时，只有1%的黑人作为牧师和有产者，约1%为经理和实业家，约1.5%为有手艺的专业人士。而到了二十世纪六十年代，几乎5%的黑人拥有一个专业职业，1.5%为经理，7%为行政与销售人员”[19]。这些都能够有效地证明黑人在20世纪经济地位的提升。

美国黑人劳动力作为美国劳工市场的不可或缺的主力，自从南北战争之后，黑人奴隶被解放，白人雇主不得不继续以雇佣形式来重新使黑人为其工作。在雇佣关系之下，黑人工人的职业技能将直接影响到雇主的收益状况，提升黑人职业技能成为原来南方黑人奴隶主的必然选择。教育是提升黑人职业技能的有效方法，这样教育的发展在南方也得到了经济上的推动力。

在黑人人口由南方逐渐向北方工业地区迁移之后，黑人劳动力逐渐成为北方的主要劳动力，在北方工业地区，熟练的技术工人需要良好的操作技能和团结协作的精神。因此，对于黑人的更进一步教育有利于黑人工作水平的提升。由于在二战后，白人和黑人的工资有一定的差别，所以，雇主更愿意雇佣黑人劳工，这也就促使了黑人教育包括黑人职业教育的范围扩大和质量提升。

虽然战后黑人与白人在薪资水平上有一定的差距，但是“20世纪40年代着10年也是缩小黑人和白人收入差距的时期”[20]，而直接“导致黑人和白人收入趋同的主要长期因素，是黑人受教育年数的增加以及相对质量的提高”[20]。这就很好说明了黑人受教育程度和年限与其所带来的收益是正相关的，所以战后黑人劳动力教育问题已然得到重视和进步。

20世纪美国黑人伴随着美国的城市化进程，纷纷从南部乡村向北部工业城市聚集。在这个过程中，黑人种族经历了两种变化：首先在地域形态上，搬移到较为开放的北部地区，使得黑人的经济和政治地位要求诉诸有适当的土壤；其次，由乡村向城市的集中，有利于黑人种族团结起来争取自身的权益；再次，黑人的经济权益得到一定的提升，城市工人的经济报酬高于乡村农业工人的报酬。

20世纪，美国黑人大迁徙主要有两个较为集中的时间段，第一次大约为1916年至1929年，主要因为北部用工的需求，此次大迁徙“共有约150万黑人从南部农村迁离”[21]。第二次大约为1940年至1970年，除了北部用工之外与南方黑人生存环境的恶劣也有关系，此次大迁徙大约有超过400万黑人离开南方。

两次黑人大迁徙改变了原有的黑人分布格局，由乡村到城市的集中，由南方向北方的转移。改变了黑人斗争的形式，轰轰烈烈的黑人民权运动得以在战后的城市展开。同时由于黑人的积聚也有了与联邦政府谈判改善教育权在内的黑人民权的“本钱”，有力地推动了黑人教育的进步。

随着美国黑人群体的积聚和政治地位的上升，黑人的政治诉求也越来越得到重视。鉴于黑人对于美国的政治和经济贡献的日益增长，美国开明政治人物和美国政府也不断的改变着对黑人的态度和政策。

一战后，对于黑人态度开始转变的美国总统是富兰克林·罗斯福，但是这很大程度上是处于当时国家困难和战争的需要。且为了守住南部的选票，罗斯福总统并没有采取更加有利于黑人的措施。二战后，尽管随着美国经济的发展和美国黑人经济地位、政治地位的提升，黑人争取民权运动高涨，艾森豪威尔总统依然没有采取必要的措施。直到以沃伦为首的联邦法院对于“布朗案”等作出有利于黑人的判决，化被动为主动才勉强采取了一些有利于黑人的立法。

战后，对于黑人持最开明态度的总统是遇刺肯尼迪总统，其将黑人问题有法律问题转变为道德问题，呼吁对于黑人群体的关注和帮助，倡导平等和给予黑人更加平等的权利。由此，其生前提出的《1964年民权法》在其继任者约翰逊总统手中签署，约翰逊总统更是将这一计划发展为惠及全民的“伟大社会”计划。

历届总统对于黑人种族的态度和实施的措施是黑人教育进步的一个重要原因，战后历届总统推动了黑人教育政策的转变。

俗语说：“攘外必先安内”。众所周知，二战后世界分为两个阵营，彼此争霸。美苏争霸一直贯穿于战后至九十年代。其中，美国在50年代与70年代处于劣势，因此在外争霸，必然要搞好内部协调。而战后美国黑人民权运动此起彼伏，牵制了国内的大量精力。

鉴于此，美国政府做出了相当的对内让步，给予了黑人更多的权利。同时，美国作为西方民主的样本，种族问题一直倍受困扰，由此在国际形象上大打折扣，种族问题亟待解决。所以美国政府采取了一些列相关的措施，黑人接受更高更好的教育成为必然。

战后，美国国内和平民主的氛围浓厚，且国内对于黑人群体多持有同情态度。由于二战和朝鲜战争中，黑人作出相当的贡献，改善和赋予黑人更多的自由民权，在国内有着相当的民意基础。

4 余论

美国黑人教育经历了两百多年的变迁，其变迁与黑人在美国的人权地位上升分不开的。社会地位和经济地位的提升，同时经过黑人自身的不断努力，才能使得美国黑人的教育得到不断的进步。如果从哲学上的内因和外因来讨论的话，显然美国黑人的不懈努力是，黑人教育权利不断得到提升的主要原因；而开明政治人物的支持，二战等的影响都只能算作是外因。不懈的争取和斗争才是黑人教育进步的根本所在。

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EXPLORATION ON PERFORMANCE AND CAUSES OF EDUCATIONAL PROGRESS OF AFRICAN-AMERICAN IN WORLD WAR II——LEAVING ASIDE THE DISCUSSION OF THE POSTWAR BLACK CIVIL RIGHTS MOVEMENT

LI Hao1ZHOU Lei2
（1 College of History&Society of Anhui Normal University，Wuhu Anhui 241000）
（2 College of educational science of Anhui Normal University，Wuhu Anhui 241000）

Education is particularly important for enlightening wisdom and heritage of national culture of a nation，but as a" second-class citizens"， the African-American＇right to receive education was denied when they came to the American continent.The African Americans not only struggle for freedom，but also for the right to receive education at all times.The blacks＇right to receive education after World War II has been continuously improved and achieved great progress.The progress in educational advancement is due to the post-war turbulent black civil rights movement and more importantly，the main reason is due to the enhancement of the political and economic status of African Americans;In addition，Postwar America needs highquality labor of African Americans;Postwar U.S.domestic and international situation have also played a significant role in promoting the educational progress of African Americans；certainly the progress also benefits from the support of liberal American politicians.

After World War II；African Americans；Educational Progress；Performance；Reason

K153

A

1672-2868（2014）02-0086-06

责任编辑：杨松水

2014-02-03

李浩（1989-），男，安徽六安人。安徽师范大学历史与社会学院硕士研究生。研究方向：欧美史。