○刘 霞 罗红旗

（1、中国标准化研究院质量管理分院）

（2、北京工商大学材料与机械工程学院）

产品质量安全事关国家形象、经济发展、人民群众身心健康，因此世界上许多国家和政府都将产品质量安全视为国家公共安全的重要内容，采取有力措施，强化监管力度。在我国，随着经济的快速发展，层出不穷的产品在带给人们丰富多彩生活的同时，也由此引发了一系列产品质量安全问题。先是以“三鹿”为代表的奶业“三聚氰胺”事件，然后是“玩具中邻苯二甲酸酯”事件，直到最近发生的地铁电梯惨剧！产品质量安全如同风吹不散的乌云笼罩在神州大地，从网络舆情和各新闻媒体报导中，可以深切地感受到这些恶性产品质量安全事件引发了广大人民群众对政府产品质量安全监管制度的质疑，极大地影响了构建和谐社会的进程。同时，我国作为世界上第二大经济体，在日益扩大的产品对外贸易中也凸显出严峻的产品质量安全形势，我国出口产品由于质量安全问题被大量召回或退回，造成了巨大经济损失，严重影响了相关产业的发展。根据美国消费品安全管理委员会发布（CPSC）的2010年度产品安全报告，中国大陆产品位居美国通报召回产品首位，占通报产品总量的60.6%；另据欧盟相关统计，2004—2010年，我国几乎每年都是世界上受通报最多的国家，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元。

如此频繁的产品质量安全事件已经沉重打击了人们对“中国制造”产品的信心，影响到政府的公信力，并极易引发一些群体性事件，进而催生出国际政治事件，严重影响我国的和谐社会构建、国家的政治稳定和长治久安。……