姚新超(教授) 左宗文

近 年来，随着WTO 多哈谈判进展的停滞不前，各国为寻求新的经济发展动力，逐渐开始转向区域内的经济整合，其中以自由贸易协定(FTA)的发展最为活跃，最终使世界各国的经贸及投资活动更加自由化。但时至今日，FTA 的发展不再仅局限于经贸及投资领域，在很大程度上FTA 已被视为处理区域乃至世界问题的一种新型方式。本文拟对新型FTA 的发展趋势予以分析，以期寻求中国的因应策略。

一、新型FTA 的突出特征

目前，FTA 已成为国际经贸活动的一个突出表现，其数量在急剧增加。20 世纪90 年代，仅有27个，至2008 年年底向WTO 申报的FTA 数量已上升至421 个。据不完全统计，截至2013 年，双边FTA的申报数量共计500 个以上，已生效的超过300 个以上。在这些FTA中，几乎90%以上的WTO 成员都签订了FTA。与此同时，随着FTA数量的急剧增加，FTA 成员在世界贸易中所占比重也大幅提高，其中最重要的四大FTA，即欧盟、北美自由贸易协定、南方共同市场及东盟的出口和进口已分别占世界贸易出口和进口总量的57%和63%。

纵观全球近年来FTA 的发展状况可以发现，新型FTA 具有以下显著特征。

(一)非邻国家或地区之间的FTA 不断增加

传统的FTA 通常以地理上邻近的国家或地区之间为主，如北美自由贸易协定、欧盟自贸区协定及东盟自贸区协定等。但近年来地理位置上并非邻近，甚至是相距遥远的国家或地区之间所签订的FTA不断增加。如美国与约旦及韩国、新加坡与新西兰、中国与新西兰、冰岛及瑞士等。与此同时，不同的区域贸易协定成员之间相互签订FTA 的现象也越来越普遍。……