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监督『裸官』不止于『不得提拔』

2014-03-13舒圣祥

浙江人大 2014年2期
关键词:监督信息

文/舒圣祥

近日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。较之12 年前的版本,“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”不得列为考察对象,最为引人关注。

现行体制下,“考察”系领导干部选任的第一道环节,只有被列为考察对象,才能获得提拔升迁的机会。在6 条“不得列为考察对象”的“高压线”中,将“裸官”列入其中,显得意味深长。这无疑是出于防范腐败特别是贪官外逃的考虑,只有限制住“身在曹营心在汉”的“裸官”们的升迁之路,才能更好地保证公权力的洁净与安全。对此,公众当然要热情点赞。

“裸官”给人传递出非常消极的信号,不予提拔升迁的规定,既符合现代政治伦理,也符合公众民意呼声。只不过,这样的监管力度,仍然很不够。事实上,一律不得提拔的规定,对那些从未打算外逃并且指望在仕途有所发展的“裸官”才更为有效;对那些确实准备“先裸后逃”的贪官而言,反而没有约束力——既然准备外逃,本已放弃仕途,纯粹只为弄权捞钱,而要捞钱,不提拔照样能实现。

所以,“裸官不得提拔”充其量只是警醒“裸官”的一种方式,具体到防范“裸官”外逃,并没有实质性的约束力。监督“裸官”必须关口前置,让其自从开始“裸”的那一天起,就接受全社会的监督。为此,“裸官”信息应该对全社会公开,官员财产公示也应该从“裸官”开始。

可惜的是,“裸官”信息的透明公开当前还很不够,以至于“裸官”的具体数量,都并无明确数字。三年前,我国就启动了对“裸官”的登记管理,可是,公众到现在也没看到“裸官”的登记信息公开。……

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