沈阳军区司令部动员部 张文伟 吴成勇

妥善处理退兵问题的实践与思考

沈阳军区司令部动员部 张文伟 吴成勇

退兵是征兵工作的组成部分，政策性强、涉及面广、关注度高，若处理不当既影响部队安全稳定和战斗力建设，也容易在社会上产生负面影响。多年兵役工作实践表明，只有征兵、接（用）兵等涉事各方正确面对矛盾和纠纷，采取有效措施主动应对和作为，才能有效化解退兵难题。

一、近年来退兵的主要特点

调查显示，近年来某战区的新兵退兵数量总体呈下降趋势，因政治原因、年龄原因或文化原因导致的退兵不占主流。因思想原因或身体原因导致的退兵为多数。

（一）思想原因退兵比率上升。由于社会条件变化，适龄青年所处的舆论环境、信息接受和三观培育等情况今非昔比，新兵入营后因思想波动、不安心服役造成退兵的现象有所增多，成为影响部队稳定、损害战斗力建设的因素。

（二）身体原因退兵类型多元。身体原因退兵的状况主要有：心脏疾病，征兵体检和部队复检使用的手段不一致，兵役机关用的是心电图，而新兵部队用的是彩超，结果差异较大。精神或心理疾病，这两类疾病的病史调查难取证，体检时难发现，到部队后，随着环境改变发病率提高。传染性疾病，各型肝炎、皮肤病、性病等。慢性或潜在疾病，随着训练强度和心理压力加大，一些体检合格的新兵身体指标发生变化，如关节炎、胃病、头痛、遗尿、哮喘、运动后尿潜血、陈旧性骨折、转氨酶和尿蛋白超标等。……