许娓玮

近年来，福州市积极推动数字福州建设，在福建省率先实现了3G网络的全覆盖、率先建设了网上审批与效能监察为一体的行政权力阳光运行平台。2010年，福州市将“智慧福州”建设纳入《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，统筹规划推进智慧福州建设。福州市着力构筑数字化、信息化、网络化的城市管理形态，推进公共服务便捷化、政务服务便捷化、城市管理智能化，努力提升市民的生活质量，增强市民的幸福指数。

智慧路网方便出行

福州市是国家“公交都市”建设示范工程试点城市，打造智慧交通是福州市重点关注的内容。

今年，福州市将投资160亿元，打造以交通建设、交通运输、交通信息为主，交通置业、交通实业为辅的智慧交通。加快公交系统与公安控制系统对接，实行公交信号优先控制，力争年内试点安装52套电子公交站牌设备。

同时，建设智能公交调度运营管理系统，通过GPS智能服务终端和调度系统等信息科技手段，加快监控调度中心和服务热线中心建设，实现对所属营运车辆实时监控、动态调度、安全目标跟踪、回场管理等功能，对乘客的投诉事件进行监控、取证。

福州市还将对“榕城一卡通”进行升级改造，实现地铁、公交、出租车等交通工具一卡通用，并与全国主要城市的一卡通互联互通。“榕城一卡通”还将实现与金融机构、通讯运营商等的对接，通过电子支付平台和多功能一卡通电子钱包实现一卡在手走遍福州市。

市民融合服务平台让生活便捷化

为了给市民提供更加贴心、便捷、细致的服务，让市民随时、随地、随需地获取各类社会服务，福州市推出了市民融合服务平台，用信息化手段解决民生问题，提升市民的幸福感。

市民融合服务平台是国内首个将城市管理者、市民、企业有机整合在一起的G2C信息交互平台，该平台聚合了针对市民提供的全社会服务资源，包括政务服务、公共服务、商业便民服务以及网络信息服务。

在操作层面上，该平台的市民端以市民为中心整合了政府各个部门的城市管理服务和城市商业服务。市民可以通过电脑、手机、移动终端、自助终端、语音电话、有线电视、家庭终端等多种渠道，随时获得城市服务，如政务信息服务、网上办事服务、商业便民服务等。在服务平台的另一端，政府可以获取海量真实的城市运行数据，充分了解市民的需求。

市民融合服务平台充分利用云计算、移动互联、物联网、大数据技术等新一代信息技术，以市民为核心，将市民的城市生活需求整合为四类服务：我的生活、我的政府、我的支付、我的声音。其中，“我的政府” 梳理了福州市政府目前已拥有的九大类服务，包含政务资讯、办事导航、政民互动。通过“我的支付”，市民可以进行电费、水费、信用卡等支付。

随着市民融合服务平台的不断完善，市民将可以通过该平台实现酒店机票预定、公积金支取、交通罚单办理、水电燃气费缴纳、医院预约挂号等服务。

发展云计算产业

福州市将云计算产业列为了“十二五”优先发展的生产性服务业。目前，福州市正在大力发展云计算技术与服务产业，并以云计算产业为抓手，培育战略性新兴产业，带动IT产业快速发展，进而带动工业、物流等众多产业升级。

2012年，福州市“海峡光缆1号工程”开始敷设作业，光缆从祖国大陆直通宝岛台湾。该项目于2013年竣工，项目全长约270公里，共计16芯光纤，采用目前最先进的波分复用技术，一期设计容量高达6.4T。

该项目将实现几大通信运营商的互联，彻底摆脱两岸通信依靠国际海缆的现状。同时，中国移动、中国联通等央企分别在福州市投资设立云计算产业基地项目，带动福州市云计算产业的发展。

加速三网融合

2012年，福州市被确定为三网融合第二阶段试点城市。作为第二批三网融合试点城市，福州市具有较好的市场基础和技术基础。

福州市是较早启动“光进铜退”、“光网城市”工程的城市，用户宽带接入能力由K级跃入M级基础接入网络，许多区域达到20M光纤接入，整个城市的光网覆盖率大大提升，已经基本实现100%乡镇通光缆、100%行政村通宽带、FTTH（即“一根光纤直接到家庭”）网络覆盖百万用户。

此外，福州市电信实施“宽带中国、光网城市”战略，加快光宽带网络建设与升级改造，大幅提升接入带宽。

如今，福州市三网融合已经逐渐体现在市民的生活中，市民用手机便可以快速上网，有些还可以看电视；市民也可以用电脑打电话、看电视等等。

目前，福州市广电网络拥有数字电视用户45.3万户，卫星传输与有线电视覆盖率达98.2%；互联网宽带用户141.7万户，IPTV高清网络电视用户超过11万户；移动电话用户达804.6万户，其中3G用户数达216.1万户。

创建物联网国家级技术研发中心

在物联网方面，福州市已经形成比较完善的集信息感知、传输、处理、应用于一体的物联网产业链，涌现出如新大陆、星网锐捷、联迪商用、冠林科技、中星微电子、欣创摩尔等一批具有自主知识产权的物联网企业，产品已经广泛应用于城市管理、智能监控、食品溯源、电子支付等方面。

福州市大力推进物联网产业发展，物联网正在悄然改变着居民的生活。在福州市的物联网鼓楼示范区，融合社区服务、交通、治安管理、商贸旅游等应用为一体的智慧平台给市民带来了前所未有的数字生活新体验。

此外，福州市将创建物联网国家级技术研发中心，力争福州经济技术开发区成为国家级物联网产业园。同时，加快福州高新区发展，进一步提速建设海西高新技术产业园，积极推进海峡软件新城、仓山科技园区、中海创（永泰）智慧科技园区建设。

福州市还将着力发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，认真实施新能源汽车、LED等市场应用示范工程，力争新增50家以上高新技术企业，高新技术产业产值突破2500亿元。

观点

武汉大学计算机学院院长 胡瑞敏

智慧城市建设面向价值的创造、建造宜居城市。高科技的应用只能在一定程度上为我们提供方便，要真正的实现宜居幸福的城市，还需要较高的道德素养与环保意识，以城为家。只有集合了科技的智能与人的智慧的城市才是真正的智慧城市！

民建北京市委文化委员会秘书长 张福军

要建好智慧城市，政府要破除政绩观，要把智慧城市当做实事来办，出发点要以人为本，以为百姓办事为原则。要脚踏实地，提升各个部门的执行力。要做实事，不是喊口号。对于地方政府而言，有条件就申报，条件不成熟的，我建议缓一缓。智慧城市建设，要从实际规划开始，而规划看的不是漂亮，应当是能否落到实处。