□ 文/李俊廷 李颂 温志峰

海外勘探项目风险管理刍议

□ 文/李俊廷 李颂 温志峰*

在世界经济可能经历一段低迷和调整期的预期下，国内石油公司以并购、参股等方式继续积极饯行“走出去”战略，海外风险勘探项目在此环境下如何科学评估风险、防止决策失误、提高投资效益显得更为重要。实践表明，海外风险勘探项目在运作过程中面临的挑战可归为三类：综合研究类、工程作业类和经营部署类，每一类均涉及诸多问题，且对项目的运作有不同程度的影响，其中一些核心问题则直接影响管理者对现状的判断和项目的决策，进而影响勘探效益，必须引起高度的重视。

总体而言，我国石油企业对外油气合作仍处于早期发展阶段，国际上81%已探明的石油储量仍然被20家大型石油公司所占有，因此海外石油风险勘探公司只有不断提升自身实力，在科研、管理、经营等方面增强竞争力，才能与国际大型石油公司博弈。

（一）

海外风险勘探项目从资源规模到勘探难度、从政治形势到勘探效益，都蕴含诸多风险，这是一项投资大、周期长，政治和经济风险较大的高风险事业，况且我国石油公司目前从事的海外石油风险勘探项目大多是在经济落后、社会动荡、治安状况欠佳、自然环境恶劣或财税条款苛刻的国家或地区。

在项目运作过程中，风险勘探公司与资源国政府之间的既合作又对立的关系使风险勘探项目不仅面临着资源风险，更重要的是面临服务、市场、法律、环保及文化等风险。这些风险从范围上讲可分为外部和内部两大类，外部风险因素主要包括地质风险、社会政治风险、商业经济风险、投资环境风险等，内部风险因素主要包括工程技术风险、管理风险、财税风险和人力资源风险。因此风险管理是综合、系统和全面的工作，既有“点”的风险管理，又有“面”和“体”的风险管理。

风险管理的关键是将识别出的“点”风险因素运用多种方法定性或定量地评价其发生的概率以及可能造成的损失，进而形成对“面”风险因素的认识。前人在此方面做了大量的工作，总结了许多科学有效的方法，例如专家打分法、风险调查表法、对比分析法、层次分析法、模糊综合评价法及受险价值法等。但是仅仅依靠评价方法不足以评价整个项目的风险状态，还应综合考虑勘探阶段、合同模式、公司发展目标等，形成“体”的风险认识。

“体”的风险管理是在充分认识并建立风险管理的外部环境体系、内部控制体系、风险评估体系基础上进行内部控制和资源整合，形成符合项目实际条件的全面风险管理方法体系，从风险的识别、评估、应对和监控等环节弱化或消除风险。

（二）

各石油公司应重视非资源因素的研究，如对资源国的石油法律、石油服务资源及常规做法、大型石油公司的管理经验、员工待遇等开展调研，获得启发或灵感，指导风险勘探项目在资源国高效地开展工作，以下以海外风险勘探经常遇到的经营管理方面的问题为例阐述经营管理的科学理念。

问题一：“肥水不流外人田”的做法

我国的大石油公司历经计划经济和市场经济的洗礼，多数具有上下游一体化的综合服务能力，因此“肥水不流外人田”的思维在关联服务公司的业务范畴上有非常明显的体现，导致很多项目在运作上即使符合国际招标的程序，最终中标的依然还是系统内的企业，形成“暗箱操作”的嫌疑。长远来看，此种做法在获得短期经济利益的同时，弱化了公司项目管理的质量和效率，也不利于推进公司整体的国际化进程，长此以往将有损于公司的形象和信誉。

问题二：勘探决策的科学性

加快、减慢、停止还是放弃勘探区块都是勘探决策的重要内容，作为管理者应在勘探的全过程中，运用地质家的视角，依据最新的地质资料，以战略全局的眼光，不断修正对区块的地质认识，逐渐提高运用内部资源的能力，随着每一阶段的勘探结果不断地优化勘探决策与勘探战略，获得最佳效果。

问题三：HSE体系的建设与实施

石油公司应学习借鉴海外知名石油公司的HSE文化建设，切实把“一切事故都是可以控制和避免”的理念融入企业的各项管理中，考虑量化HSE的实施过程，从体系宣贯、指标检测、信息管理、保障职责、预案督察和绩效指标等方面标准化、规范化HSE管理，促进海外风险勘探项目的健康发展。在这方面，CNODC建立并运行HSE管理体系卓有成效，建立了三种机制来检验体系运行的有效性，即日常监督检查、HSE管理体系和管理评审。通过多层次、多类别、多形式的HSE培训，建立了一支具有先进HSE理念、安全的工作习惯、较高的HSE能力、丰富的风险勘探项目运作经验、能与当地文化有机融合的人才队伍。

（三）

海外勘探项目受勘探时间、勘探权益和勘探环境等因素的限制，在项目运行的每一阶段均面临多种风险，这些风险或导致经济效益的损失、或导致企业形象的受损、或导致政治层面的纠纷，因此预防和应对风险是海外勘探项目的重要工作。具体而言，在勘探项目的筹建期，应科学识别风险，评估风险；在项目运行期，应防范风险，落实风险责任；在项目收尾期，应总结风险管理的做法，树立风险管理的典范。

在海外勘探项目运作过程中，应坚持“以人为本”的原则，不断提高人员素质，努力在招投标、决策论证、HSE建议等方面与国际水平接轨，通过提高自身技术实力和管理水平，以可持续发展的思路实现经济效益最大化的目的，促使海外勘探高效、科学地发展。

全面风险管理体系框架

作者单位：中海石油（中国）有限 公司

*中国石化国际工程公司