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腐败对波兰威胁度已降低

2014-02-25

环球时报 2014-02-25
关键词:入盟民主选举斯基

本报赴波兰特派记者 芮晓煜 吴 薇2014年,波兰将迎来一系列重要的纪念日——波兰与中国建交65周年,政治经济体系大规模转型25周年,加入北约15周年,加入欧盟10周年。波兰总统府国务秘书奥尔吉耶德·吉科恩斯基近日在接受《环球时报》记者专访时表示,无论是波兰的国家转型、加入欧盟,还是打击腐败、公职人员上报财产,都需要一个过程。环球时报:今年是东欧剧变25年,您如何看波兰的转型?吉科恩斯基:首先,波兰转型是以一种和平的方式进行的,比如知名的圆桌会议讨论和民主选举。一方面,波兰进入市场导向的经济,另一方面,走向民主之路。因此,转型不是一夜之间发生的,而是有一个过程。民主选举、地方治理、私有化、开放市场等都是转型顺利实现的重要因素。环球时报:2004年加入欧盟后,波兰最大的变化是什么?吉科恩斯基:过去20多年,每一年,波兰的经济或多或少都在增长。当然,我们的经济增速无法和中国相比。加入欧盟后,波兰经济增长加速。这归功于欧盟的监管、人员和资金的自由流动、市场内部壁垒的解除,在欧盟范围内采用相同的技术标准。这要求波兰经济经历转型,因为之前采用的是苏联标准,这需要一个过程,波兰为入盟准备了14年,其间也有少数人反对入盟。比如,担忧会因此丢失传统信仰、文化、身份认同,会受到外国资金的侵蚀。环球时报:请谈谈波兰在反腐方面的做法和成效?吉科恩斯基:波兰应对腐败的做法是透明化和严格监管相结合。受雇于公共机构的人,无论是地方政府雇员、中央政府雇员,还是国有机构雇员,都需要上报资产、房产,如果配偶有自己的公司,配偶也要上报公司运营情况。这些工作每年都进行,会及时更新,如有多少银行存款、现金、艺术品等。这需要一个过程,大概从上世纪90年代中期开始慢慢展开。只要这个人有决策权就需要这么做,比如在市政部门,在某公共机构当负责人,得到市长授权,有签字权。如果查阅波兰各大部委网站,可以看到相关上报的内容,其中家庭地址和其他房产地址信息会被隐去。市政委员会的所有成员、县委会成员、议员、部长、总理等公职人员,都需要填写调查表。这些资料向反腐机构公开,警方可以调查(官员)腐败行为,专门设有中央调查办公室;检察机构中也有特殊部门;我们还有中央反腐局,以及内部安全局进行调查。因为单个机构也可能腐败,所以要设多个机构并归属于不同部委。议会也组建有特别调查委员会。这些委员会对媒体开放。波兰对腐败人员的惩处很严厉。现在并不是说没有腐败,但发生的概率相对很低。民意调查显示,腐败对波兰的威胁程度已有所降低。▲

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