刘武俊

2013年，是中国法治建设全面推进、稳健发展的一年，也是法治亮点频频出现的一年。立法领域，全国人大常委会公布了未来五年的“立法清单”，中共中央也公布了党内法规制定的五年规划，备受关注的新环保法正在长出“牙齿”来，大修后的“消法”亮点颇多，修订中的《大气污染防治法》让中国版“清洁空气法”值得期待，30年磨一剑的首部《旅游法》让游客权益有了保护伞；司法领域，司法改革已经吹响攻坚战的号角，深化司法体制改革将有望为落实独立审判的宪法原则提供制度环境；薄熙来案的公开审判堪称生动的全民普法课；年度最热门的李某某案件，引发舆论监督与独立审判的热议，难在也贵在排除法外因素的干扰。“两高”关于网络诽谤的司法解释，为网络空间提供了法律标尺；裁判文书全面上网，让每一份裁判文书都成为接受公众检阅的司法考卷。残害未成年人事件频发，倒逼法律保护机制升级。以网上信访为引擎的信访改革，有望激活信访正能量。此外，国务院发布的《城镇排水与污水处理条例》，让积水污水引入法治的渠道，城市下水道终于有了专门的法规。全国假日办多次就节假日安排问题网上征集民意，节假日安排表越来越像一份检验政策民意度的特殊考卷。

五年立法规划：打造法律体系升级版的引擎

2013年11月初，十二届全国人大常委会立法规划对外公布，引起广泛关注。五年立法规划将打造法律体系升级版，提高立法质量是重中之重。……