◤改革开放三十多年了，空域垄断的格局依然。无论是民航、订票系统、地面服务，还是航油、航材，均有垄断者把控，当然为此埋单的是每个消费者。

◤十八届三中全会之后，空域改革有望先行一步，民航系统改革小组也将在阔别十多年后重新出现。

南方周末记者 谢鹏 发自北京

低空空域改革近日进入议程，这一改革有望消除频繁的飞机晚点现象。

2014年2月16日，中航协通用航空委员会总干事王霞在接受媒体采访时表示，《低空空域管理使用规定》（以下简称《空管规定》）已经成稿。在民航圈里，这份草稿身负诸多众望但也曾带来诸多失望，因为几乎每隔一段时间，关于空域改革方案的传闻就会出现一次。

所谓的空域改革，最核心的内容就是释放低空空域资源。低空空域是指空中1000米（含）以下的空间范围。低空改革的重要性在于，它将腾出更多的低空空域和时间段，允许民航飞机飞行，相当于飞机起飞和降落的时候，从四车道扩充到了八车道，航班拥堵缓解，飞机晚点现象将锐减。

中国民航局局长李家祥曾在全国两会上公开表示，目前中国20%的空域归民航使用，80%空域归军方使用。这一比例正好跟美国相反。

民航系统多年来一直呼吁增加更多的空域给民用飞机，直到2007年才有了些松动。但这种松动主要是盘活现有空域资源，而非增加新的空域资源：从2007年11月22日起，在中国8400米以上、12500米以下的空域，民航飞机之间的垂直间隔从600米缩减到300米，这让飞机的巡航高度层由过去的7个增加到13个，前后距离从10公里缩减为6公里。……