李泽民

摘 要：国内外经济发展的经验证明，总部经济对区域经济发展产生深刻的影响。当前广西正处于工业化加速发展时期，其工业发展的主要特征是：传统产业比重过大，初级加工产品比重过高，产业发展组织形式不尽合理，导致经济发展的总体效益偏低。重视发展高端总部经济是广西产业转型升级、构建新战略支点的重要路径之一。必须正视广西总部经济发展存在的主要问题，突出顶层设计，规划引导好广西总部经济的发展。

关键词：高端总部经济；战略支点建设；广西

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0014-03

党的十八大以来，党中央和国务院坚定不移推进我国经济战略性结构调整，积极打造中国经济升级版。广西现存工业经济结构主要以传统产业为主，相当大一部分属于我国产能严重过剩行业。重视发展高端总部经济是广西产业转型升级，构建中南、西南新战略支点的重要途径。

一、总部经济及其对区域经济的影响

（一）总部经济及其主要特征。总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态[1]14。总部经济具有广义和狭义之分。广义的总部经济是指与总部企业有关的经济发展形态，它包括由企业集团总部、地区和职能总部以及总部企业加工制造基地、相关紧密协作配套产业等耦合互动发展形成的经济形态。狭义的总部经济又称中心城市总部经济，是指以某一特定经济区域（中心城市）为企业总部聚集所在地，以企业集团总部、地区和职能总部为构成主体，以企业高端智能活动为主要内容，包括为之紧密协作配套的城市相关产业耦合互动发展形成的经济形态。

总部经济具有鲜明的层次性特征。总部经济中所称的“总部”，又称公司总部，是指依法注册成立，并在若干国家（或地区）设立分支机构，开展跨区域（跨产业）经营活动的大公司、大企业，处在该公司组织结构系统上的高端管理层级。位于最高端的公司总部是整个公司组织系统的首脑，是公司运作的行政指挥中心。其纵向组织结构链条具有明显的层次性。

表1 总部经济不同层次的分布特征

总部经济的层次性特征还表现在其企业内部组织结构的职能分工上。大公司中从事经营战略管理的行政指挥中心，以及从事财务管理、科技研发、市场营销等职能部门从事的业务，汇聚企业高端人才，创造企业高附加值的工作，属于公司核心业务；公司加工制造基地等环节，相对普通员工较多，主要从事公司基层业务。

（二）总部经济对区域经济发展带来的五种效应。总部经济对区域经济发展带来的正能量影响，表现在其所产生的五种效应[1]15-16：

1. 税收贡献效应。公司总部在其工商注册登记所在地缴纳各种税收，对企业所在地的税收贡献巨大。

2. 产业乘数效应。众多企业总部的聚集，其业务的开展必然会带动众多前项、后项和旁侧关联产业的发展，除了自身产业发展，还会推动服务特别是现代服务业的发展。

3. 消费带动效应。由于公司总部的商务活动多，加上众多关联产业的发展，使较高收入来源的白领和高收入蓝领人群汇集在一起，从而带来消费的旺势。

4. 就业乘数效应。总部经济使企业所在地的产业产生规模扩张，从而会创造更多的就业机会。

5. 社会资本效应。企业总部的集聚在推动众多产业发展的同时，会集聚更多社会资本，壮大区域经济，提升区域经济竞争力。

二、广西总部经济发展的现状及其对打造新战略支点的影响

（一）广西引进的总部企业的特征。外阜总部企业入驻广西的企业多以位于产业链低端环节的分公司、子公司、加工制造基地、企业产业链末端业务等为主，缺乏高端业务环节（企业集团总部、研发、营销等核心职能总部）入驻。此类企业从所处行业类型看，分布于金融业、电信业以及从事资源开采和原材料初级加工的行业。

从企业总部所处地理区位看，广西现有引进总部企业仍以主要为承接东部地区产业转移的加工制造业为主，科技创新型和产品高附加值的企业为数不多。此类企业主要分布在水泥建材、电子信息类等产业。

从企业所处产品价值链创造的不同环节看，现有入驻广西总部企业产业链延伸还不够长，拉动相关配套关联企业发展能力还比较弱。此类企业有石化、有色金属和铝产品加工企业等。以铝产品加工企业为例，个别企业由于其企业总部设在广西区外，广西只设立分公司，在广西属于非法人企业，其企业职能只相当于一个负责加工制造的生产车间，人财物一切资源皆由区外公司总部控制，分公司自身没有资源配置的战略决策权，在桂公司自上世纪末建成投产至今，一直只是从事矿山开采，氧化铝、电解铝生产，产品主要是外运，基本不在广西搞深加工项目，公司高级技术研发和市场整体营销环节主要由外阜公司总部安排。

（二）广西总部企业的税收贡献较小。广西财政厅大型企业信息统计资料表明，近几年为广西提供税收达1亿元以上的主要是广西本土大型企业。以2010年度为例，当年应缴税金总额前10名企业全是广西本土企业，向地方财政缴纳税金亿元以上的外埠大企业也不多。银行、证券、电信等企业以及外阜在桂的若干大型项目，由于几乎是总部在广西设立的分公司，其缴纳的税金主要是在企业总部所在地（即外阜），这充分表明广西总部经济发展相对滞后。高端总部经济作为“财富富矿”，大公司总部汇聚多的省市，其一般预算收入占地区生产总值的比重都较大，如北京市和上海市，其一般预算收入占地区生产总值的比重达18%左右，广东省和江苏省均超过10%。广西只为8.1%，比重偏低。

（三）总部经济弱小不利于广西打造新战略支点。要把广西打造成为西南、中南开放发展的新战略支点，产业的发展是其题中之义。在经济全球化不可逆转的形势下，大力发展总部经济是产业得以快速发展的重要途径。换言之，大力发展总部经济，加快培育具有区域竞争力的产业，是广西构建新战略支点的重中之重。

近年来，尽管广西也积极承接东部地区产业转移，着力打造总部经济，但是引进的几乎是基地型、加工型制造业企业。客观地说，广西引进的这些总部企业尚未发挥出“领头雁”的带动作用，个别大企业入桂近20年没有上马一项深加工业务。究其原因，主要是这些企业只是国内总部企业在广西设立的生产制造基地，而不是真正意义上的具有企业“大脑”指挥职能或具有企业高端核心业务职能性质的企业总部，这些生产基地型企业甚至不是独立法人企业，其生产经营业务完全要听命于设在外地的企业总部，导致这些企业开发利用了广西的当地资源，却把主要原材料拉到外地进行深加工，在广西本土进行就地深加工和价值转化升值的几乎微乎其微。这势必影响广西深加工产业的发展，影响广西就业和税收的增加。常此以往，广西新战略支点建设将会失去产业的支撑，目标就难以实现。

三、广西总部经济发展存在的主要问题

（一）“资源诅咒”和低附加值经济现象。广西引进的一些规模较大的企业，主要是在资源富集的地方从事矿产资源的采掘和粗加工，从事的是产业价值链低端的加工制造业务，引致“资源诅咒”现象，造成资源富集区无法形成集资源采掘、初级加工、深加工、精深高附加值产品研发生产以及集成配套的产业横向、纵向扩张的现代产业体系。这导致广西资源富集区虽资源富集但却经济发展落后，经济总量小，发展速度慢，税收贡献少，地方财政不富的现象。低附加值经济通常带来企业职工收入和地方财政收入“双低”，据广西统计局调研，2011年广西职工工资水平排在全国的第29位，增幅比全国低7.1个百分点。

（二）“产业孤岛”现象。一些外地总部企业入驻广西，主要是建立原材料生产加工基地，旁侧经济联系少，产业的横向和纵向带动作用不强，其自身的生产项目也比较单一，形成的是一种“产业孤岛”。“产业孤岛”往往是“种单树，不成林”，不能带动更多关联产业发展，也很难保持区域经济持续较快增长。

（三）“资源独占”现象和“行业挤出效应”。部分进入广西获取资源开采和原材料初级加工的大公司，其建立前提往往是获得对当地资源的独占与排他权。这就形成对当地资源开采的垄断权和独占权，不允许别的企业再投资进入该领地，从而对别的企业产生排挤和挤出效应。假如这些企业由于诸多原因又不愿在本地开展产品的深加工，则该地区以资源开采和粗加工为主的产业，很难实现该产业在本地配套系列化发展并使地方经济不断发展壮大。

（四）“总部楼宇经济”现象。外地一些城市在发展总部经济的过程中，出现过异化为发展“总部楼宇经济”的现象，即发展总部经济，搞总部基地建设，最后发展成为主要是发展城市房地产项目。这种“总部企业基地”，确实也有不少企业入驻，但并非是严格意义上的总部企业之“企业总部”，也并未获得总部企业高层次核心要素聚集带动相关产业集聚扩张的成效。南宁高新技术开发区的中国-东盟企业总部基地，金湖广场中央商务区总部基地，也同样存在这样的问题。

（五）缺乏指导广西发展总部经济的“顶层设计”。近年来各省市自治区纷纷出台了支持总部经济发展的政策措施。如重庆市从2010年开始，相继出台重点培育和发展电子信息产业的“顶层设计”文件。2013年初，重庆市有关部门宣布，到2015年，重庆的电子信息产业创造的工业产值将达到1万亿元[2]。广西到现在尚未出台支持发展广西总部经济的指导性文件，对总部经济发展缺乏“顶层设计”。

四、从顶层设计规划好广西总部经济发展的建议

（一）深化对发展总部经济重要性的认识。广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点，必须积极引入和培育一批高端企业总部。首先，发展总部经济对打造新战略支点的重要作用集中体现在：有效快速壮大区域经济总量，增加就业岗位，增加地方财政收入，推动区域关联产业多元化发展，同时还会带动其周边地区更多加工制造业基地的发展。其次，高端总部经济能够优化区域经济结构，提高区域经济产业层次，提升经济发展质量和效益，营造城市宜居环境，集聚各类高端人才，提升经济发展整体素质。

（二）提高本地资源就地加工转化率，摆脱低附加值经济和“资源诅咒”现象。一是根据广西后发展欠发达的区情，有必要争取提高相关资源产品在桂留成比例（如大型水电资源等）；二是以重要资源产品为重点开展科技研发，促进产品精深加工，积极打造集创意研发-原材料与零部件供应-加工制造-仓储物流-中介服务-市场营销为一体的完整价值链链条，整体提升广西经济发展质量和效益。

（三）依托龙头总部企业带动，发展纵向横向综合配套发展的现代产业群落，消除“产业孤岛”现象。以把广西铝产业发展为巨型产业为目标组建铝产品精深加工研发中心，依托龙头总部企业带动，发展纵向、横向综合配套的广西现代铝产品产业群落，推动其他相关产品产业集群的形成。

（四）鼓励大公司总部（企业集团）在广西设立独立法人企业，减少、弱化“非法人企业”现象。鉴于以往引进的部分大公司入桂项目主要以分公司业态存在，由于其不具独立法人身份，难以在广西自主决策独自拓展扩张其业务，使其拉动广西经济增长作用有限，对地方税收贡献有限。建议以后引进入桂大项目宜在广西组建具有独立法人资格的企业，这既有利于企业拓展业务，也有利于广西企业结构合理化，增加地方税收。

（五）科学规范管理资源开采与开发利用，以必要竞争业态规制独家垄断，防范“资源独占”现象和“行业挤出效应”。对原有已经实际形成的“资源独占”的大公司，应通过协商协调，使其拿出比例合理的主要矿产资源产品，留在广西本地开展深加工。今后涉及重大资源产品开采的大项目，应本着现代市场经济有利于竞争、有利于发展的法则，兼顾各方利益，科学配置资源，使资源综合利用效益最大化，实现大公司和地方经济共赢发展。

（六）设置必要的总部基地入驻企业门槛和标准，纠正“总部楼宇经济”现象。中心城市中由高端企业总部的战略决策、研发、投融资管理和营销等核心职能业务汇聚形成的发展业态是总部经济发展的高级形态。总部企业对外投资设立的加工制造业基地，尽管可以纳入广义总部经济的范畴，也为欠发达地区发展经济所需，但其地位却处于总部经济的低端。两者地位不可等同，应加以区分。从提升区域大型中心城市经济整体素质着眼，在广西南宁设立的企业总部基地，应科学合理设置必要的入驻总部企业门槛和标准，并完善对所入驻总部企业的各种配套服务，汇聚和充分发挥高端总部经济正能量，滤出总部经济泡沫。

参考文献：

[1]赵 弘.总部经济[M].北京：中国经济出版社，2004.

[2]谢 兴，冉瑞成.产业转移托起“新”重庆 电子产品成为支柱产业[EB/OL].（2011-12-12）http：//news.hexun.com/2011-12/12/136208364.html.

近年来，尽管广西也积极承接东部地区产业转移，着力打造总部经济，但是引进的几乎是基地型、加工型制造业企业。客观地说，广西引进的这些总部企业尚未发挥出“领头雁”的带动作用，个别大企业入桂近20年没有上马一项深加工业务。究其原因，主要是这些企业只是国内总部企业在广西设立的生产制造基地，而不是真正意义上的具有企业“大脑”指挥职能或具有企业高端核心业务职能性质的企业总部，这些生产基地型企业甚至不是独立法人企业，其生产经营业务完全要听命于设在外地的企业总部，导致这些企业开发利用了广西的当地资源，却把主要原材料拉到外地进行深加工，在广西本土进行就地深加工和价值转化升值的几乎微乎其微。这势必影响广西深加工产业的发展，影响广西就业和税收的增加。常此以往，广西新战略支点建设将会失去产业的支撑，目标就难以实现。

三、广西总部经济发展存在的主要问题

（一）“资源诅咒”和低附加值经济现象。广西引进的一些规模较大的企业，主要是在资源富集的地方从事矿产资源的采掘和粗加工，从事的是产业价值链低端的加工制造业务，引致“资源诅咒”现象，造成资源富集区无法形成集资源采掘、初级加工、深加工、精深高附加值产品研发生产以及集成配套的产业横向、纵向扩张的现代产业体系。这导致广西资源富集区虽资源富集但却经济发展落后，经济总量小，发展速度慢，税收贡献少，地方财政不富的现象。低附加值经济通常带来企业职工收入和地方财政收入“双低”，据广西统计局调研，2011年广西职工工资水平排在全国的第29位，增幅比全国低7.1个百分点。

（二）“产业孤岛”现象。一些外地总部企业入驻广西，主要是建立原材料生产加工基地，旁侧经济联系少，产业的横向和纵向带动作用不强，其自身的生产项目也比较单一，形成的是一种“产业孤岛”。“产业孤岛”往往是“种单树，不成林”，不能带动更多关联产业发展，也很难保持区域经济持续较快增长。

（三）“资源独占”现象和“行业挤出效应”。部分进入广西获取资源开采和原材料初级加工的大公司，其建立前提往往是获得对当地资源的独占与排他权。这就形成对当地资源开采的垄断权和独占权，不允许别的企业再投资进入该领地，从而对别的企业产生排挤和挤出效应。假如这些企业由于诸多原因又不愿在本地开展产品的深加工，则该地区以资源开采和粗加工为主的产业，很难实现该产业在本地配套系列化发展并使地方经济不断发展壮大。

（四）“总部楼宇经济”现象。外地一些城市在发展总部经济的过程中，出现过异化为发展“总部楼宇经济”的现象，即发展总部经济，搞总部基地建设，最后发展成为主要是发展城市房地产项目。这种“总部企业基地”，确实也有不少企业入驻，但并非是严格意义上的总部企业之“企业总部”，也并未获得总部企业高层次核心要素聚集带动相关产业集聚扩张的成效。南宁高新技术开发区的中国-东盟企业总部基地，金湖广场中央商务区总部基地，也同样存在这样的问题。

（五）缺乏指导广西发展总部经济的“顶层设计”。近年来各省市自治区纷纷出台了支持总部经济发展的政策措施。如重庆市从2010年开始，相继出台重点培育和发展电子信息产业的“顶层设计”文件。2013年初，重庆市有关部门宣布，到2015年，重庆的电子信息产业创造的工业产值将达到1万亿元[2]。广西到现在尚未出台支持发展广西总部经济的指导性文件，对总部经济发展缺乏“顶层设计”。

四、从顶层设计规划好广西总部经济发展的建议

（一）深化对发展总部经济重要性的认识。广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点，必须积极引入和培育一批高端企业总部。首先，发展总部经济对打造新战略支点的重要作用集中体现在：有效快速壮大区域经济总量，增加就业岗位，增加地方财政收入，推动区域关联产业多元化发展，同时还会带动其周边地区更多加工制造业基地的发展。其次，高端总部经济能够优化区域经济结构，提高区域经济产业层次，提升经济发展质量和效益，营造城市宜居环境，集聚各类高端人才，提升经济发展整体素质。

（二）提高本地资源就地加工转化率，摆脱低附加值经济和“资源诅咒”现象。一是根据广西后发展欠发达的区情，有必要争取提高相关资源产品在桂留成比例（如大型水电资源等）；二是以重要资源产品为重点开展科技研发，促进产品精深加工，积极打造集创意研发-原材料与零部件供应-加工制造-仓储物流-中介服务-市场营销为一体的完整价值链链条，整体提升广西经济发展质量和效益。

（三）依托龙头总部企业带动，发展纵向横向综合配套发展的现代产业群落，消除“产业孤岛”现象。以把广西铝产业发展为巨型产业为目标组建铝产品精深加工研发中心，依托龙头总部企业带动，发展纵向、横向综合配套的广西现代铝产品产业群落，推动其他相关产品产业集群的形成。

（四）鼓励大公司总部（企业集团）在广西设立独立法人企业，减少、弱化“非法人企业”现象。鉴于以往引进的部分大公司入桂项目主要以分公司业态存在，由于其不具独立法人身份，难以在广西自主决策独自拓展扩张其业务，使其拉动广西经济增长作用有限，对地方税收贡献有限。建议以后引进入桂大项目宜在广西组建具有独立法人资格的企业，这既有利于企业拓展业务，也有利于广西企业结构合理化，增加地方税收。

（五）科学规范管理资源开采与开发利用，以必要竞争业态规制独家垄断，防范“资源独占”现象和“行业挤出效应”。对原有已经实际形成的“资源独占”的大公司，应通过协商协调，使其拿出比例合理的主要矿产资源产品，留在广西本地开展深加工。今后涉及重大资源产品开采的大项目，应本着现代市场经济有利于竞争、有利于发展的法则，兼顾各方利益，科学配置资源，使资源综合利用效益最大化，实现大公司和地方经济共赢发展。

（六）设置必要的总部基地入驻企业门槛和标准，纠正“总部楼宇经济”现象。中心城市中由高端企业总部的战略决策、研发、投融资管理和营销等核心职能业务汇聚形成的发展业态是总部经济发展的高级形态。总部企业对外投资设立的加工制造业基地，尽管可以纳入广义总部经济的范畴，也为欠发达地区发展经济所需，但其地位却处于总部经济的低端。两者地位不可等同，应加以区分。从提升区域大型中心城市经济整体素质着眼，在广西南宁设立的企业总部基地，应科学合理设置必要的入驻总部企业门槛和标准，并完善对所入驻总部企业的各种配套服务，汇聚和充分发挥高端总部经济正能量，滤出总部经济泡沫。

参考文献：

[1]赵 弘.总部经济[M].北京：中国经济出版社，2004.

[2]谢 兴，冉瑞成.产业转移托起“新”重庆 电子产品成为支柱产业[EB/OL].（2011-12-12）http：//news.hexun.com/2011-12/12/136208364.html.

近年来，尽管广西也积极承接东部地区产业转移，着力打造总部经济，但是引进的几乎是基地型、加工型制造业企业。客观地说，广西引进的这些总部企业尚未发挥出“领头雁”的带动作用，个别大企业入桂近20年没有上马一项深加工业务。究其原因，主要是这些企业只是国内总部企业在广西设立的生产制造基地，而不是真正意义上的具有企业“大脑”指挥职能或具有企业高端核心业务职能性质的企业总部，这些生产基地型企业甚至不是独立法人企业，其生产经营业务完全要听命于设在外地的企业总部，导致这些企业开发利用了广西的当地资源，却把主要原材料拉到外地进行深加工，在广西本土进行就地深加工和价值转化升值的几乎微乎其微。这势必影响广西深加工产业的发展，影响广西就业和税收的增加。常此以往，广西新战略支点建设将会失去产业的支撑，目标就难以实现。

三、广西总部经济发展存在的主要问题

（一）“资源诅咒”和低附加值经济现象。广西引进的一些规模较大的企业，主要是在资源富集的地方从事矿产资源的采掘和粗加工，从事的是产业价值链低端的加工制造业务，引致“资源诅咒”现象，造成资源富集区无法形成集资源采掘、初级加工、深加工、精深高附加值产品研发生产以及集成配套的产业横向、纵向扩张的现代产业体系。这导致广西资源富集区虽资源富集但却经济发展落后，经济总量小，发展速度慢，税收贡献少，地方财政不富的现象。低附加值经济通常带来企业职工收入和地方财政收入“双低”，据广西统计局调研，2011年广西职工工资水平排在全国的第29位，增幅比全国低7.1个百分点。

（二）“产业孤岛”现象。一些外地总部企业入驻广西，主要是建立原材料生产加工基地，旁侧经济联系少，产业的横向和纵向带动作用不强，其自身的生产项目也比较单一，形成的是一种“产业孤岛”。“产业孤岛”往往是“种单树，不成林”，不能带动更多关联产业发展，也很难保持区域经济持续较快增长。

（三）“资源独占”现象和“行业挤出效应”。部分进入广西获取资源开采和原材料初级加工的大公司，其建立前提往往是获得对当地资源的独占与排他权。这就形成对当地资源开采的垄断权和独占权，不允许别的企业再投资进入该领地，从而对别的企业产生排挤和挤出效应。假如这些企业由于诸多原因又不愿在本地开展产品的深加工，则该地区以资源开采和粗加工为主的产业，很难实现该产业在本地配套系列化发展并使地方经济不断发展壮大。

（四）“总部楼宇经济”现象。外地一些城市在发展总部经济的过程中，出现过异化为发展“总部楼宇经济”的现象，即发展总部经济，搞总部基地建设，最后发展成为主要是发展城市房地产项目。这种“总部企业基地”，确实也有不少企业入驻，但并非是严格意义上的总部企业之“企业总部”，也并未获得总部企业高层次核心要素聚集带动相关产业集聚扩张的成效。南宁高新技术开发区的中国-东盟企业总部基地，金湖广场中央商务区总部基地，也同样存在这样的问题。

（五）缺乏指导广西发展总部经济的“顶层设计”。近年来各省市自治区纷纷出台了支持总部经济发展的政策措施。如重庆市从2010年开始，相继出台重点培育和发展电子信息产业的“顶层设计”文件。2013年初，重庆市有关部门宣布，到2015年，重庆的电子信息产业创造的工业产值将达到1万亿元[2]。广西到现在尚未出台支持发展广西总部经济的指导性文件，对总部经济发展缺乏“顶层设计”。

四、从顶层设计规划好广西总部经济发展的建议

（一）深化对发展总部经济重要性的认识。广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点，必须积极引入和培育一批高端企业总部。首先，发展总部经济对打造新战略支点的重要作用集中体现在：有效快速壮大区域经济总量，增加就业岗位，增加地方财政收入，推动区域关联产业多元化发展，同时还会带动其周边地区更多加工制造业基地的发展。其次，高端总部经济能够优化区域经济结构，提高区域经济产业层次，提升经济发展质量和效益，营造城市宜居环境，集聚各类高端人才，提升经济发展整体素质。

（二）提高本地资源就地加工转化率，摆脱低附加值经济和“资源诅咒”现象。一是根据广西后发展欠发达的区情，有必要争取提高相关资源产品在桂留成比例（如大型水电资源等）；二是以重要资源产品为重点开展科技研发，促进产品精深加工，积极打造集创意研发-原材料与零部件供应-加工制造-仓储物流-中介服务-市场营销为一体的完整价值链链条，整体提升广西经济发展质量和效益。

（三）依托龙头总部企业带动，发展纵向横向综合配套发展的现代产业群落，消除“产业孤岛”现象。以把广西铝产业发展为巨型产业为目标组建铝产品精深加工研发中心，依托龙头总部企业带动，发展纵向、横向综合配套的广西现代铝产品产业群落，推动其他相关产品产业集群的形成。

（四）鼓励大公司总部（企业集团）在广西设立独立法人企业，减少、弱化“非法人企业”现象。鉴于以往引进的部分大公司入桂项目主要以分公司业态存在，由于其不具独立法人身份，难以在广西自主决策独自拓展扩张其业务，使其拉动广西经济增长作用有限，对地方税收贡献有限。建议以后引进入桂大项目宜在广西组建具有独立法人资格的企业，这既有利于企业拓展业务，也有利于广西企业结构合理化，增加地方税收。

（五）科学规范管理资源开采与开发利用，以必要竞争业态规制独家垄断，防范“资源独占”现象和“行业挤出效应”。对原有已经实际形成的“资源独占”的大公司，应通过协商协调，使其拿出比例合理的主要矿产资源产品，留在广西本地开展深加工。今后涉及重大资源产品开采的大项目，应本着现代市场经济有利于竞争、有利于发展的法则，兼顾各方利益，科学配置资源，使资源综合利用效益最大化，实现大公司和地方经济共赢发展。

（六）设置必要的总部基地入驻企业门槛和标准，纠正“总部楼宇经济”现象。中心城市中由高端企业总部的战略决策、研发、投融资管理和营销等核心职能业务汇聚形成的发展业态是总部经济发展的高级形态。总部企业对外投资设立的加工制造业基地，尽管可以纳入广义总部经济的范畴，也为欠发达地区发展经济所需，但其地位却处于总部经济的低端。两者地位不可等同，应加以区分。从提升区域大型中心城市经济整体素质着眼，在广西南宁设立的企业总部基地，应科学合理设置必要的入驻总部企业门槛和标准，并完善对所入驻总部企业的各种配套服务，汇聚和充分发挥高端总部经济正能量，滤出总部经济泡沫。

参考文献：

[1]赵 弘.总部经济[M].北京：中国经济出版社，2004.

[2]谢 兴，冉瑞成.产业转移托起“新”重庆 电子产品成为支柱产业[EB/OL].（2011-12-12）http：//news.hexun.com/2011-12/12/136208364.html.